固廢處理：“無(wú)廢城市”建設(shè)提速下迎發(fā)展機(jī)會(huì) 各類固廢利用量、利用率不斷提升

一、行業(yè)相關(guān)定義及產(chǎn)業(yè)鏈圖解

根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)固廢處理?行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告（2025-2032年）》顯示，固廢處理全稱固體廢棄物的處理，是環(huán)保行業(yè)重要組成部分，通常是指通過(guò)物理、化學(xué)、生物、物化及生化方法把固體廢物轉(zhuǎn)化為適于運(yùn)輸、貯存、利用或處置的過(guò)程。固廢處理的核心目標(biāo)在于推動(dòng)無(wú)害化、減量化和資源化。無(wú)害化處理旨在通過(guò)先進(jìn)技術(shù)，將固體廢棄物轉(zhuǎn)化為對(duì)生態(tài)環(huán)境及人類健康無(wú)害的形態(tài)；減量化致力于運(yùn)用多種技術(shù)手段，縮減廢物的尺寸與數(shù)量；資源化策略致力于將廢棄物轉(zhuǎn)化為可重復(fù)利用的資源，從而推動(dòng)廢物的循環(huán)再利用。

從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，固廢處理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了從固廢的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理到最終處置的各個(gè)環(huán)節(jié)。具體來(lái)看，固廢處理行業(yè)上游主要涉及固廢處理設(shè)備的制造和供應(yīng)，中游則是固廢處理的實(shí)際操作和運(yùn)營(yíng)，下游則是固廢處理后的資源再利用或無(wú)害化處置。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成了一個(gè)相互依存、相互影響的系統(tǒng)，每一個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化和升級(jí)都將直接影響到固廢處理行業(yè)的整體效率和效益。

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二、固體廢棄物產(chǎn)生量龐大且仍在增長(zhǎng)，為我國(guó)固廢處理行業(yè)帶來(lái)廣闊市場(chǎng)空間

固廢全稱是固體廢棄物，又稱為固體廢物、垃圾，是指在生產(chǎn)，生活和其他活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的喪失原有的利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固體，半固體，和置于容器中的氣態(tài)物品，物質(zhì)以及法律，行政法規(guī)規(guī)定納入廢物管理的物品，物質(zhì)。

固體廢物按來(lái)源分，可分為城市生活固體廢物、工業(yè)固體廢物以及農(nóng)業(yè)固體廢物三類。其中城市生活固體廢物主要來(lái)源于居民生活、商業(yè)活動(dòng)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，其中城市生活垃圾及餐廚垃圾構(gòu)成主要部分；工業(yè)固體廢物主要來(lái)源于采礦、冶煉、化工等行業(yè)，包括一般工業(yè)廢物和危險(xiǎn)固體廢物；農(nóng)業(yè)固體廢物主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，包括秸稈、禽畜糞便等有機(jī)生物質(zhì)。

隨著全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，固廢的產(chǎn)生量急劇增長(zhǎng)，使得固廢處理問題已成為全球環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。而我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，固廢處理行業(yè)更是面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加速以及人民生活水平的提高，我國(guó)各類固廢產(chǎn)生量不斷增加。2024年我國(guó)城市生活垃圾的清運(yùn)總量達(dá)到了26236.62萬(wàn)噸。我國(guó)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量也從2016的37.1億噸增長(zhǎng)到了2024年的44.7億噸左右。

數(shù)據(jù)來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部，觀研天下整理

另外，2024年我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量也在1.3億噸左右。在各行業(yè)中，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，以及電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量最多的五個(gè)行業(yè)，合計(jì)占比達(dá)到63.3%。同時(shí)，HW11精（蒸）餾殘?jiān)W34廢酸、HW48有色金屬采選和冶煉廢物、HW18焚燒處置殘?jiān)约癏W33無(wú)機(jī)氰化物廢物，是產(chǎn)生量最多的五種廢物類別，其合計(jì)占比達(dá)到63.7%?？梢?，上述如此龐大的固廢產(chǎn)生量，為我國(guó)固廢處理行業(yè)帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)空間。

數(shù)據(jù)來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部，觀研天下整理

三、“無(wú)廢城市”建設(shè)提速下，固廢市場(chǎng)迎來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)

“無(wú)廢城市”建設(shè)的核心理念在于將固體廢物視為一種資源，通過(guò)源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置等手段，實(shí)現(xiàn)資源的高效循環(huán)利用。這不僅有助于緩解資源短缺的壓力，還能降低對(duì)自然資源的過(guò)度依賴，推動(dòng)城市走上綠色、可持續(xù)的發(fā)展道路。例如，通過(guò)對(duì)廢舊金屬、塑料、紙張等固體廢物的回收再利用，可以大大減少對(duì)原生資源的開采，同時(shí)減少能源消耗和環(huán)境污染。

近年來(lái)，隨著全球環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度達(dá)到了新的高度。一系列政策法規(guī)的出臺(tái)，如《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市建筑垃圾治理的意見》等，為“無(wú)廢城市”建設(shè)提供了明確的政策指引和有力的制度保障。與此同時(shí)，公眾對(duì)美好生活環(huán)境的向往和對(duì)環(huán)保意識(shí)的不斷提高，也促使城市管理者加快推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，以減少固體廢物對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，提升城市的整體生態(tài)品質(zhì)。

在上述背景下，各地也在加速“無(wú)廢城市”建設(shè)。例如安徽于2024年出臺(tái)了“無(wú)廢城市”建設(shè)行動(dòng)方案，提出以合肥、馬鞍山、銅陵國(guó)家級(jí)“無(wú)廢城市”示范建設(shè)為引領(lǐng)，全省域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。廣東印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“無(wú)廢全運(yùn)”工作的指導(dǎo)意見》（粵環(huán)函〔2024〕392號(hào)），明確16條具體任務(wù)舉措，探索利用海洋廢塑料再生制成賽事吉祥物。同時(shí)，推動(dòng)廣州、深圳、東莞等主辦城市因地制宜開展形式多樣的“無(wú)廢全運(yùn)”行動(dòng)。

我國(guó)部分地區(qū)關(guān)于“無(wú)廢城市”建設(shè)提速情況

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“無(wú)廢城市”建設(shè)對(duì)固廢處理技術(shù)提出了更高的要求，這也促使固廢處理行業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。例如，在生活垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域，先進(jìn)的焚燒技術(shù)和污染控制技術(shù)不斷涌現(xiàn)，提高了垃圾焚燒的效率和環(huán)保性能；在危險(xiǎn)廢物處理方面，智能化、信息化的管理手段和先進(jìn)的處理工藝相結(jié)合，提升了危險(xiǎn)廢物處理的安全性和可靠性。同時(shí)，新興的固廢處理技術(shù)，如生物降解、資源回收利用等，也在不斷發(fā)展和推廣應(yīng)用，為固廢市場(chǎng)的多元化發(fā)展提供了技術(shù)支持。

總體來(lái)看，在當(dāng)今時(shí)代，“無(wú)廢城市”建設(shè)已成為推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，且其建設(shè)步伐正不斷加快。自2024年為高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《2024年度“無(wú)廢城市”建設(shè)工作推進(jìn)計(jì)劃》以來(lái)，各地累計(jì)開展工程項(xiàng)目3900項(xiàng)，投入資金8800億元，累計(jì)建設(shè)“無(wú)廢細(xì)胞”2.5萬(wàn)余個(gè)。支持了中石化、國(guó)能集團(tuán)、中國(guó)寶武、中國(guó)中化等4家大型央企開展“無(wú)廢集團(tuán)”建設(shè)試點(diǎn)。有序推進(jìn)浙江等20個(gè)省份全域“無(wú)廢城市”建設(shè)，京津冀、長(zhǎng)三角、川渝等地區(qū)區(qū)域“無(wú)廢城市”共建。這一趨勢(shì)不僅關(guān)乎城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，更為國(guó)內(nèi)固廢市場(chǎng)帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

四、固廢處理能力不斷提升，各類固廢利用量、利用率不斷增長(zhǎng)

技術(shù)創(chuàng)新是解決固廢處理行業(yè)問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年我國(guó)固廢處理行業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步，從簡(jiǎn)單填埋、堆存，逐漸發(fā)展到焚燒發(fā)電、堆肥、厭氧消化等多種處置模式；與此同時(shí)，隨著環(huán)保要求的提高和科技的不斷進(jìn)步，新技術(shù)如智能分選、高效焚燒、生物降解和資源化利用技術(shù)等逐漸興起，不斷推動(dòng)固廢處理持續(xù)向綠色低碳、智能化方向轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)行業(yè)綠色、智能轉(zhuǎn)型。

近年隨著處理技術(shù)不斷創(chuàng)新和升級(jí)，我國(guó)固廢處理能力也在不斷提升。例如在一般工業(yè)固體廢物綜合利用方面：2023年我國(guó)一般工業(yè)固體廢物綜合利用量為25.7億噸，較上年增加2億噸。而據(jù)初步估算，2024年我國(guó)一般工業(yè)固體廢物實(shí)際綜合利用量達(dá)到了26.5億噸，經(jīng)過(guò)處置的量則達(dá)到了7.8億噸。

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在城市生活垃圾處理方面：2023年我國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理能力為115.2萬(wàn)噸/日，無(wú)害化處理量為2.59億噸，無(wú)害化處理率為99.9%。而經(jīng)初步估算，2024年我國(guó)城市生活垃圾的每日無(wú)害化處理能力為116.6萬(wàn)噸，實(shí)際無(wú)害化處理量26198.58萬(wàn)噸。同時(shí)，按住建部城市生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以垃圾焚燒爐理想年運(yùn)行8000小時(shí)核算，年設(shè)計(jì)處理能力達(dá)3.88億噸。此外，經(jīng)世界紀(jì)錄認(rèn)證（WRCA）官方審核，中國(guó)憑借116.6萬(wàn)噸/日的垃圾焚燒日處理能力，被確認(rèn)為“垃圾焚燒處理能力最高的國(guó)家”，并載入WRCA世界紀(jì)錄全球數(shù)據(jù)庫(kù)。

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當(dāng)前我國(guó)垃圾焚燒處理能力已超過(guò)美國(guó)、日本、歐盟總和，且已形成了以焚燒為主、填埋為輔的技術(shù)格局，焚燒處理能力占比78.9%，填埋處理能力占比24.3%。這意味著，我國(guó)用焚燒處理方式，每年避免了大量垃圾侵占土地、污染土壤與水源。

農(nóng)業(yè)固體廢物處理方面：經(jīng)過(guò)初步估算，2023年，我國(guó)畜禽糞污的綜合利用率已提升至79.4%，而秸稈的綜合利用率更是高達(dá)88.3%。進(jìn)入2024年，農(nóng)膜的處置率依然保持在80%以上，顯示出我國(guó)在農(nóng)業(yè)固體廢物處理方面的持續(xù)進(jìn)步。

廢棄電器電子產(chǎn)品回收方面：2024年，我國(guó)范圍內(nèi)的廢棄電器電子產(chǎn)品，包括廢電冰箱、廢電視機(jī)、廢空調(diào)、廢洗衣機(jī)和廢電腦等五類，經(jīng)過(guò)規(guī)范拆解處理的數(shù)量達(dá)到了9400萬(wàn)臺(tái)（套）。這些拆解產(chǎn)物總重量為265萬(wàn)噸，其中55萬(wàn)噸廢塑料、3萬(wàn)噸廢銅及其合金、3萬(wàn)噸廢鋁及合金、73萬(wàn)噸廢鐵及其合金。

危險(xiǎn)廢物利用與處置方面：2024年，全國(guó)范圍內(nèi)危險(xiǎn)廢物的利用與處置量總計(jì)約為1.3億噸。其中，危險(xiǎn)廢物的利用量約為0.8億噸，主要集中于HW11精（蒸）餾殘?jiān)?、HW34廢酸、HW48有色金屬采選和冶煉廢物、HW08廢礦物油與含礦物油廢物，以及HW17表面處理廢物等五大類別，這些廢物的利用量占據(jù)了總利用量的74.7%。

同時(shí)，危險(xiǎn)廢物的處置量約為0.5億噸。在處置方式上，填埋處置量約為1800萬(wàn)噸，焚燒處置量約為1100萬(wàn)噸，物理化學(xué)處置量約為620萬(wàn)噸，而水泥密協(xié)同處置量則約為370萬(wàn)噸，這些處置方式共占據(jù)了總處置量的81%。在處置的廢物類別上，HW18焚燒處置殘?jiān)?、HW33無(wú)機(jī)氰化物廢物、HW34廢酸、HW11精（蒸餾殘?jiān)约癏W49其他廢物等五大類別占據(jù)了主導(dǎo)地位，其處置量占總處置量的65.0%。

五、我國(guó)固廢處理市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，工業(yè)固廢處置市場(chǎng)占比最大

近年來(lái)，得益于政策利好、技術(shù)進(jìn)步以及市場(chǎng)需求增長(zhǎng)，我國(guó)固廢處理市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，2017-2023年我國(guó)固廢處理行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模從8959.4億元增長(zhǎng)到了10571.47億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為2.39%。

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從各細(xì)分市場(chǎng)來(lái)看，目前在我國(guó)固廢市場(chǎng)中，工業(yè)固廢處置市場(chǎng)規(guī)模占比最大，達(dá)到了83.8%；其次為城市垃圾處理和農(nóng)業(yè)垃圾處理，占比分別為9.9%和6.3%。

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