前言：
我國是農(nóng)業(yè)大國，耕地灌溉面積持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)用水量龐大；但我國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)較小，傳統(tǒng)漫灌仍占近半耕地，農(nóng)業(yè)用水浪費現(xiàn)象較為嚴重。農(nóng)業(yè)用水利用效率低下，疊加國內(nèi)水資源短缺且分布不均，我國農(nóng)業(yè)用水壓力不斷增大，農(nóng)業(yè)節(jié)水迫在眉睫。
在此背景下，近年來，國家對節(jié)水灌溉的關注度持續(xù)提升，持續(xù)出臺相關政策，推動節(jié)水灌溉行業(yè)發(fā)展，全國農(nóng)用節(jié)水灌溉設備擁有量呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。
現(xiàn)代節(jié)水灌溉方式包括滴灌、微噴、滲灌、噴灌等，我國農(nóng)業(yè)種植區(qū)域的多樣性使得節(jié)水灌溉方式存在高度差異化。同時，地理和作物差異使得我國節(jié)水灌溉行業(yè)競爭呈現(xiàn)區(qū)域化特點，如大禹節(jié)水銷售區(qū)域以西北和華北為主，潤農(nóng)節(jié)水為華北地區(qū)最大的節(jié)水灌溉企業(yè)之一，天業(yè)節(jié)水以新疆市場為主。
一、我國農(nóng)業(yè)用水壓力不斷增大，農(nóng)業(yè)節(jié)水迫在眉睫
根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《中國節(jié)水灌溉行業(yè)發(fā)展深度分析與投資前景研究報告（2025-2032）》顯示，節(jié)水灌溉是以最低限度的用水量獲得最大的產(chǎn)量或收益的灌溉措施。
我國是農(nóng)業(yè)大國，耕地灌溉面積持續(xù)增長，2023年達80605千公頃；農(nóng)業(yè)用水量龐大，自2010年以來維持在3500億立方米以上。但我國農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)較小，2024年為0.58，傳統(tǒng)漫灌仍占近半耕地，農(nóng)業(yè)用水浪費現(xiàn)象較為嚴重。
農(nóng)業(yè)用水利用效率低下，疊加國內(nèi)水資源短缺且分布不均，我國農(nóng)業(yè)用水壓力不斷增大，農(nóng)業(yè)節(jié)水迫在眉睫。
數(shù)據(jù)來源：觀研天下數(shù)據(jù)中心整理
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二、國家對節(jié)水灌溉的關注度持續(xù)提升，農(nóng)用節(jié)水灌溉設備擁有量呈增長態(tài)勢
在上述背景下，近年來，國家對節(jié)水灌溉的關注度持續(xù)提升。
2023年，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關于進一步加強水資源節(jié)約集約利用的意見》提出，推動節(jié)水高效灌溉和水資源循環(huán)利用，建立健全有利于促進水資源節(jié)約、水利工程良性運行和與投融資體制相適應的水利工程水價形成機制。
2025年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田實施方案》，要求到 2030 年，力爭累計建成高標準農(nóng)田 13.5 億畝，累計改造提升 2.8 億畝，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施高效節(jié)水灌溉，新增高效節(jié)水灌溉面積 8000 萬畝；到 2035 年，力爭將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，累計改造提升 4.55 億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積 1.3 億畝。
我國節(jié)水灌溉行業(yè)相關政策
| 時間 | 政策/會議 | 發(fā)布部門 | 主要內(nèi)容 |
| 2021年 | 《“十四五”智慧水利建設規(guī)劃》 | 水利部 | 明確提出“十四五”期間智慧水利建設的總體目標，包括推進水利工程智能化改造，建成七大江河數(shù)字孿生流域，在重點防洪地區(qū)實現(xiàn)“四預”（預報、預警、預演、預案）功能。 |
| 2022年 | 《關于政策性金融支持水利基礎設施建設的指導意見》 | 水利部 | 支持數(shù)字孿生流域、水利工程智能化建設與改造等。 |
| 2023年 | 《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》 | 國務院 | 明確提出加快智慧發(fā)展，推動水網(wǎng)工程數(shù)字化智能化建設，構(gòu)建數(shù)字孿生水網(wǎng)，提升水網(wǎng)調(diào)度管理智能化水平，通過智慧化模擬支撐水網(wǎng)全要素的預報、預警、預演、預案，提供智慧化決策支持，推動國家水網(wǎng)與新型基礎設施建設的融合。 |
| 2023年 | 《關于進一步加強水資源節(jié)約集約利用的意見》 | 國家發(fā)展改革委 | 推動節(jié)水高效灌溉和水資源循環(huán)利用，建立健全有利于促進水資源節(jié)約、水利工程良性運行和與投融資體制相適應的水利工程水價形成機制。 |
| 2024年 | 《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》 | 國務院 | 加大高標準農(nóng)田建設投資力度，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等直接參與高標準農(nóng)田建設管護；分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，支持鹽堿地綜合利用試點；推進重點水源、灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設和現(xiàn)代化改造。 |
| 2024年 | 《2024 年農(nóng)村水利水電工作要點》 | 水利部 | 深入推動灌區(qū)現(xiàn)代化建設改造；強化農(nóng)業(yè)節(jié)水供水管理；加強農(nóng)村水利水電智慧化應用體系建設，進一步更新完善大中型灌區(qū)、農(nóng)村供水、小水電站等基礎信息，加快構(gòu)建管理智慧化應用體系。 |
| 2024年 | 水利部部務會議 | 水利部 | 加快完善流域防洪工程體系、雨水情監(jiān)測預報體系、水旱災害防御工作體系，切實提升水旱災害防御能力。 |
| 2024年 | 深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設座談會 | 水利部 | 優(yōu)化灌區(qū)布局，加強水農(nóng)深度融合；強化科技賦能，推進數(shù)字孿生灌區(qū)建設，加強科技創(chuàng)新和成果推廣。 |
| 2024年 | 《加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的指導意見》 | 國家發(fā)展改革委、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部 | 到 2027 年，節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到萬億，到 2035 年，培育一批百億級龍頭企業(yè)。激發(fā)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力，強化節(jié)水產(chǎn)業(yè)裝備供給，創(chuàng)新節(jié)水管理服務模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，加強節(jié)水產(chǎn)業(yè)支持保障。 |
| 2024年 | 《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導意見》 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 到 2030 年智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重要進展，技術先進、質(zhì)量可靠的國產(chǎn)化技術裝備廣泛應用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到 35%左右。展望 2035 年農(nóng)業(yè)全方位、全鏈條實現(xiàn)數(shù)字化改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到 40%以上。 |
| 2024年 | 《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃（2024-2028 年）》 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 到 2026 年底，智慧農(nóng)業(yè)公共服務能力初步形成，探索一批主要作物大面積單產(chǎn)提升智能化解決方案和智慧農(nóng)（牧、漁）場技術模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到 30%以上。到 2028 年底，先行先試地區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造基本實現(xiàn)，全域推進智慧農(nóng)業(yè)建設的機制路徑基本成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到 32%以上。 |
| 2025 年 | 全國水利工作會議 | 水利部 | 2025 年大力發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力，進一步提升水旱災害防御能力、水資源優(yōu)化配置能力，完善數(shù)字孿生水利體系，推進水利智能業(yè)務應用，實施人工智能水利行動，構(gòu)建水利大模型建設應用框架，打造流域智能防洪四預、水網(wǎng)智能調(diào)度、河湖庫立體空間智能監(jiān)管、水利工程智能運管等一批示范場景。 |
| 2025 年 | 《2025 年全國糧油作物大面積單產(chǎn)提升實施方案》 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 聚焦玉米、水稻、小麥、大豆、油菜 5 大重點作物，突出良田良種良機良法融合，高質(zhì)量建設高標準農(nóng)田，強化水肥一體化等關鍵技術示范推廣。 |
| 2025 年 | 2025《政府工作報告》 | 國務院 | 2025 年中央預算內(nèi)投資擬安排 7350 億元，用好超長期特別國債，強化超長期貸款等配套融資，更大力度支持兩重建設；支持和鼓勵民間投資發(fā)展，規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設，讓民間資本有更大發(fā)展空間；高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設，加強農(nóng)田水利設施和現(xiàn)代化灌區(qū)建設。 |
| 2025 年 | 《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田實施方案》 | 中共中央辦公廳、國務院辦公廳 | 到 2030 年，力爭累計建成高標準農(nóng)田 13.5 億畝，累計改造提升 2.8 億畝，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施高效節(jié)水灌溉，新增高效節(jié)水灌溉面積 8000 萬畝；到 2035 年，力爭將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，累計改造提升 4.55 億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積 1.3 億畝。 |
| 2025 年 | 《加快建設農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024-2035 年）》 | 中共中央、國務院 | 到 2027 年，鄉(xiāng)村全面振興取得實質(zhì)性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階，農(nóng)業(yè)科技裝備支撐持續(xù)強化。到 2035 年，農(nóng)業(yè)強國建設取得顯著成效，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)：推動逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。 |
資料來源：觀研天下整理
相關政策出臺推動我國節(jié)水灌溉行業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)數(shù)據(jù)，2012-2023年全國農(nóng)用節(jié)水灌溉設備擁有量由89.8萬臺增長至502.0萬臺，CAGR達16.9%。
數(shù)據(jù)來源：觀研天下數(shù)據(jù)中心整理
三、國內(nèi)各地節(jié)水灌溉方式高度差異化，行業(yè)競爭呈現(xiàn)區(qū)域化特點
現(xiàn)代節(jié)水灌溉方式包括滴灌、微噴、滲灌、噴灌等。我國農(nóng)業(yè)種植區(qū)域的多樣性使得節(jié)水灌溉方式存在高度差異化：新疆、甘肅等西北干旱區(qū)需應對高蒸發(fā)量、鹽堿化土壤問題，以滴灌、微灌技術為主；河南、山東等華北平原側(cè)重噴灌和管道輸水，可解決地下水超采與冬小麥灌溉效率矛盾；黑龍江、吉林此類東北黑土地需防止水土流失，對智能水肥一體化系統(tǒng)需求更高。
我國不同農(nóng)業(yè)種植區(qū)域主要節(jié)水灌溉方式
| 地區(qū) | 代表 | 需求 | 節(jié)水灌溉方式差異 |
| 西北干旱區(qū) | 新疆、甘肅 | 需應對高蒸發(fā)量、鹽堿化土壤問題 | 以滴灌、微灌技術為主 |
| 華北平原 | 河南、山東 | 要求解決地下水超采與冬小麥灌溉效率矛盾 | 側(cè)重噴灌和管道輸水 |
| 東北黑土地 | 黑龍江、吉林 | 需防止水土流失 | 對智能水肥一體化系統(tǒng)需求更高 |
資料來源：觀研天下整理
地理和作物差異使得我國節(jié)水灌溉行業(yè)競爭呈現(xiàn)區(qū)域化特點。如大禹節(jié)水銷售區(qū)域以西北和華北為主，潤農(nóng)節(jié)水為華北地區(qū)最大的節(jié)水灌溉企業(yè)之一，天業(yè)節(jié)水以新疆市場為主。
我國節(jié)水灌溉行業(yè)代表企業(yè)基本情況
| 企業(yè)名稱 | 業(yè)務類型 | 主要銷售區(qū)域 |
| 大禹節(jié)水 | 數(shù)字水利行業(yè)的技術研究與項目實踐，以提升水利項目數(shù)字化為核心，通過針對項目的規(guī)劃設計、產(chǎn)品制造、建設交付、運營維護以及總體智慧化提升，服務范圍涵蓋從水源到田間的農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)村水利全領域 | 以西北、華北為主 |
| 潤農(nóng)節(jié)水 | 節(jié)水灌溉材料和設備的研發(fā)、制造和銷售，以及為節(jié)水灌溉項目提供從節(jié)水灌溉材料、設備到工程設計、施工、安裝、調(diào)試、技術支持的一站式服務 | 以華北為主 |
| 京藍科技 | 營業(yè)務為土壤修復、耕地土壤環(huán)境綜合治理保護、高標準農(nóng)田建設等業(yè)務。主要產(chǎn)品有節(jié)水灌溉、基礎建設、市政園林、地產(chǎn)園林、土壤修復、清潔能源、產(chǎn)品銷售、運營維護、技術服務 | 以內(nèi)蒙古地區(qū)為主 |
| 節(jié)水股份 | 節(jié)水灌溉工程設計、施工和技術推廣服務，節(jié)水灌溉設備和管材的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，為客戶提供站式系統(tǒng)服務 | 以吉林市場為主 |
| 天業(yè)節(jié)水 | 設計、制造及銷售滴灌帶及滴灌配件和聚乙烯(PE) 管及聚氯乙烯(PVC) 管以及提供安裝服務 | 以新疆市場為主 |
資料來源：觀研天下整理（zlj）
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