1、光熱發(fā)電可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)連續(xù)、穩(wěn)定、可調(diào)度的電力輸出
光熱發(fā)電（CSP）又稱聚光型太陽能熱發(fā)電，其原理是通過大規(guī)模鏡場(chǎng)（反射鏡）聚焦太陽光，加熱工質(zhì)（通常是熔鹽），產(chǎn)生高溫高壓的蒸汽，從而驅(qū)動(dòng)汽輪機(jī)發(fā)電。其最大技術(shù)優(yōu)勢(shì)在于自帶低成本、大容量的熱儲(chǔ)能系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)連續(xù)、穩(wěn)定、可調(diào)度的電力輸出，這是它區(qū)別于波動(dòng)性的光伏（PV）和風(fēng)電的核心價(jià)值。
熔融鹽塔式太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)示意圖
資料來源：《中國(guó)太陽能熱發(fā)電行業(yè)藍(lán)皮書2024》
2、政策+新建項(xiàng)目規(guī)模增加，我國(guó)光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展空間廣闊
根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告（2025-2032年）》顯示，近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于光熱發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策，積極推進(jìn)市場(chǎng)化與規(guī)?；l(fā)展，有利于發(fā)揮光熱發(fā)電在新型電力系統(tǒng)中調(diào)峰電源和儲(chǔ)能的雙重作用，促進(jìn)可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。例如，2023年，國(guó)家能源局發(fā)布《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于推動(dòng)光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求力爭(zhēng)“十四五”期間全國(guó)光熱發(fā)電每年新增開工規(guī)模達(dá)到3GW左右。同時(shí)，在2021-2024年期間，我國(guó)新增光熱裝機(jī)300MW，截至2024年底國(guó)內(nèi)在建裝機(jī)規(guī)模3300MW，涉及34個(gè)項(xiàng)目；規(guī)劃裝機(jī)4750MW-4800MW，涉及37個(gè)項(xiàng)目，行業(yè)發(fā)展空間廣闊。
我國(guó)光熱發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策主要內(nèi)容及影響
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發(fā)布日期 |
政策名稱 |
頒布主體 |
主要內(nèi)容及影響 |
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2025.01 |
《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》 |
國(guó)家發(fā)展改革委，國(guó)家能源局 |
推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量參與市場(chǎng)交易。新能源項(xiàng)目(風(fēng)電、太陽能發(fā)電，下同)上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過市場(chǎng)交易形成。新能源項(xiàng)目可報(bào)量報(bào)價(jià)參與交易，也可接受市場(chǎng)形成的價(jià)格。(光熱發(fā)電項(xiàng)目、已開展競(jìng)爭(zhēng)性配置的海上風(fēng)電項(xiàng)目，按照各地現(xiàn)行政策執(zhí)行。) |
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2024.11 |
《中華人民共和國(guó)能源法》 |
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) |
國(guó)家推進(jìn)風(fēng)能、太陽能開發(fā)利用，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，加快風(fēng)電和光伏發(fā)電基地建設(shè)，支持分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電就近開發(fā)利用，合理有序開發(fā)海上風(fēng)電，積極發(fā)展光熱發(fā)電。在基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律文件中特別提到“積極發(fā)展光熱發(fā)電”，意味著未來更多的政策傾斜與支持，有利于加速技術(shù)進(jìn)步，降低光熱發(fā)電成本，促進(jìn)行業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的進(jìn)一步成熟和完善。 |
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2023.11 |
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可管理的通知》 |
國(guó)家能源局 |
達(dá)到設(shè)計(jì)壽命的光熱發(fā)電機(jī)組，參照煤電機(jī)組許可延續(xù)政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)家能源局調(diào)整了可再生能源發(fā)電項(xiàng)目許可延續(xù)政策，為光熱發(fā)電機(jī)組的安全運(yùn)行提供良好基礎(chǔ)。 |
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2023.1 |
《關(guān)于組織開展可再生能源發(fā)展試點(diǎn)示范的通知》 |
國(guó)家能源局 |
到2025年，組織實(shí)施一批技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益合理、具有較好推廣應(yīng)用前景的示范項(xiàng)目。光熱發(fā)電低成本技術(shù)示范。主要支持光熱發(fā)電新技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，包括大容量機(jī)組、高效集熱系統(tǒng)技術(shù)及設(shè)備部件、低成本鏡場(chǎng)技術(shù)、大容量?jī)?chǔ)熱系統(tǒng)、高精度智能化控制系統(tǒng)等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)低度電成本的光熱發(fā)電示范應(yīng)用，推動(dòng)太陽能熱發(fā)電降本增效和規(guī)模化發(fā)展。 |
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2023.04 |
《2023年能源工作指導(dǎo)意見》 |
國(guó)家能源局 |
推動(dòng)第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)，建設(shè)第二批、第三批項(xiàng)目，積極推進(jìn)光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展。該政策主張深入推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)生產(chǎn)生活用能低碳化清潔化。 |
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2023.03 |
《關(guān)于推動(dòng)光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》 |
國(guó)家能源局綜合司 |
力爭(zhēng)“十四五”期間，全國(guó)光熱發(fā)電每年新增開工規(guī)模達(dá)到300萬千瓦左右。結(jié)合沙、戈壁、荒漠地區(qū)新能源基地建設(shè)，盡快落地一批光熱發(fā)電項(xiàng)目。該政策提倡充分發(fā)揮光熱發(fā)電在新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)中的作用，提高光熱發(fā)電項(xiàng)目技術(shù)水平，有利于光熱發(fā)電系統(tǒng)的規(guī)?；瘮U(kuò)張。 |
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2023.03 |
《加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)》 |
國(guó)家能源局 |
加大油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度。重點(diǎn)推進(jìn)油氣產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目配套的低成本太陽能光熱利用、油氣田儲(chǔ)能(電和熱)技術(shù)、分布式微電網(wǎng)和綜合能源智慧管控等領(lǐng)域。 |
資料來源：觀研天下整理
我國(guó)已建成光熱電站項(xiàng)目
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項(xiàng)目名稱 |
發(fā)電時(shí)間 |
聚光方式 |
裝機(jī)容量（MW） |
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中國(guó)科學(xué)院電工研究所延慶1MW塔式光熱實(shí)驗(yàn)電站 |
2012年8月/2017年5月 |
塔式/槽式 |
1 |
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中控太陽能德令哈10MW光熱電站 |
2013年7月/2016年8月 |
水工質(zhì)/熔融鹽塔式 |
10 |
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蘭州大成1MW線菲式太陽能熱電聯(lián)供電站 |
2015年10月 |
線菲式 |
1 |
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蘭州大成拉薩柳梧1MWe聚光太陽能分布式熱電聯(lián)供示范項(xiàng)目 |
2015年10月 |
線菲式 |
1 |
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首航高科敦煌10MW熔鹽塔式光熱電站 |
2016年12月 |
塔式 |
10 |
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張家口一號(hào)15MW類菲涅耳式光熱電站 |
2018年5月 |
類線菲式 |
15 |
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中廣核德令哈50MW導(dǎo)熱油槽式光熱電站 |
2018年10月 |
槽式 |
50 |
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首航高科敦煌100MW熔鹽塔式光熱電站 |
2018年12月 |
塔式 |
100 |
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中控太陽能德令哈50MW熔鹽塔式光熱電站 |
2018年12月 |
塔式 |
50 |
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中電建共和50MW熔鹽塔式光熱電站 |
2019年9月 |
塔式 |
50 |
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魯能格爾木多能互補(bǔ)50MW熔鹽塔式光熱電站 |
2019年9月 |
塔式 |
50 |
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中國(guó)能建哈密50MW熔鹽塔式光熱電站 |
2019年12月 |
塔式 |
50 |
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蘭州大成敦煌50MW熔鹽線性菲涅爾式光熱電站 |
2019年12月 |
線菲式 |
50 |
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中船新能烏拉特中旗100MW導(dǎo)熱油槽式光熱電站 |
2020年1月 |
槽式 |
100 |
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玉門鑫能50MW熔鹽二次反射塔式光熱電站 |
2022年3月 |
塔式 |
50 |
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中國(guó)科學(xué)院電工研究所延慶超臨界二氧化碳光熱實(shí)驗(yàn)電站 |
2024年5月 |
第四代 |
0.2 |
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中核集團(tuán)玉門"10萬千瓦光熱+20萬千瓦風(fēng)電+40萬千瓦光伏"項(xiàng)目 |
2024年9月 |
線菲式 |
100 |
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甘肅阿克塞匯東新能源75萬千瓦光熱+光伏試點(diǎn)項(xiàng)目 |
2024年11月 |
塔式 |
110 |
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西藏扎布耶源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綜合能源站 |
2024年12月 |
槽式 |
40 |
資料來源：觀研天下整理
3、補(bǔ)貼政策不明確，導(dǎo)致我國(guó)光熱發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模呈現(xiàn)明顯波動(dòng)
2016年，國(guó)家發(fā)展改革委核定太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)示范電價(jià)后，企業(yè)建設(shè)熱情高漲。但是，2020年初出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》明確，新增光熱項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍，光熱發(fā)電行業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭受到明顯影響。因此，由于鼓勵(lì)政策不明確性，導(dǎo)致光熱發(fā)電行業(yè)裝機(jī)規(guī)模出現(xiàn)明顯的波動(dòng)，2021年跟2023年均為0MW，而2024年裝機(jī)規(guī)模達(dá)250.2MW。
數(shù)據(jù)來源：觀研天下整理
4、我國(guó)光熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析
當(dāng)前，我國(guó)光熱發(fā)電行業(yè)正站在從示范走向規(guī)?；拈T檻上，短期發(fā)展依然高度依賴國(guó)家政策的明晰和扶持，但如果通過多能互補(bǔ)模式和市場(chǎng)化機(jī)制破解成本和盈利難題，市場(chǎng)將迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)。
我國(guó)光熱發(fā)電行業(yè)未來趨勢(shì)展望
資料來源：觀研天下整理（WYD）
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