上海市首發(fā)政策支持新型康復(fù)輔具 未來我國新型康復(fù)輔具市場規(guī)模有望擴(kuò)大十倍

一、中國康復(fù)輔具行業(yè)首次明確納入“機(jī)器人、腦機(jī)接口、人工智能”等新技術(shù)

康復(fù)輔具是指對老年人、殘疾人、生病人進(jìn)行功能補(bǔ)償、功能替代以及改善適應(yīng)環(huán)境能力的輔助器具、設(shè)備、儀器、技術(shù)和軟件等，廣泛用于提高老年人獨(dú)立生活能力，幫助殘障人士實(shí)現(xiàn)生活自理、回歸社會(huì)、職業(yè)重建，同時(shí)也是輔助病人康復(fù)的器具。

2014年6月4日,民政部正式發(fā)布了《中國康復(fù)輔助器具目錄》（以下簡稱《目錄》），這是我國首次發(fā)布國家層面的康復(fù)輔助器具目錄，填補(bǔ)了康復(fù)輔助器具業(yè)空白，對康復(fù)輔助器具業(yè)發(fā)展具有重要意義。

2023年民政部組織修訂了《中國康復(fù)輔助器具目錄（2023年版）》，新修訂的《中國康復(fù)輔助器具目錄（2023年版）》增加了551個(gè)品名舉例產(chǎn)品，極大地豐富了康復(fù)輔具的產(chǎn)品種類。

康復(fù)輔具的分類及功能

資料來源：民政部，觀研天下數(shù)據(jù)中心整理

二、中國康復(fù)輔具行業(yè)下游需求情況

康復(fù)輔具行業(yè)的下游需求主要包括老年人和殘疾人。

1、老年人

中國老年人口數(shù)量發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、增速加快、區(qū)域分化顯著的特點(diǎn)，其深刻影響已滲透至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2024年末，全國60周歲及以上老年人口達(dá)3.1億，占總?cè)丝诘?2.0%，較2020年第七次人口普查的18.7%顯著上升；65周歲及以上老年人口2.2億，占比15.6%，標(biāo)志著我國已進(jìn)入深度老齡化社會(huì)（國際標(biāo)準(zhǔn)為14%）。

資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局，觀研天下數(shù)據(jù)中心整理

更值得關(guān)注的是，高齡化趨勢加劇，80歲及以上老年人口占比不斷升高，失能半失能老人規(guī)模突破6000萬，對長期照護(hù)服務(wù)形成巨大壓力。與此同時(shí)，人口老齡化呈現(xiàn)顯著的區(qū)域差異：農(nóng)村老齡化程度遠(yuǎn)超城鎮(zhèn)，形成獨(dú)特的“城鄉(xiāng)倒置”現(xiàn)象。

深度老齡化對社會(huì)運(yùn)行產(chǎn)生多維沖擊。經(jīng)濟(jì)層面，勞動(dòng)年齡人口占比下降，勞動(dòng)力短缺直接影響制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)老金支付壓力持續(xù)攀升，2023年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出達(dá)6.84萬億元，占GDP比重突破5%，部分省份已出現(xiàn)當(dāng)期收支缺口。2024年觀研天下估計(jì)我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到7.4萬億元。

資料來源：人社部，觀研天下數(shù)據(jù)中心整理

醫(yī)療資源供需矛盾加劇，老年人口人均醫(yī)療費(fèi)用是中青年的3-5倍，但專業(yè)老年科醫(yī)生僅占全國醫(yī)生總數(shù)的5.2%。家庭結(jié)構(gòu)變遷同樣顯著，空巢老人占比超50%，“4-2-1”家庭模式（4老人+2父母+1子女）導(dǎo)致代際養(yǎng)老負(fù)擔(dān)失衡，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能加速弱化。

綜上，老齡化與少子化疊加效應(yīng)正在重塑中國人口結(jié)構(gòu)。2024年出生人口不足1000萬，加劇了“未富先老”的困境。未來十年，60后嬰兒潮群體將加速進(jìn)入老年期，預(yù)計(jì)2035年60歲及以上人口將突破4億，占比超30%，社會(huì)養(yǎng)老保障體系將面臨更嚴(yán)峻考驗(yàn)。

2、殘疾人

由于殘疾人數(shù)據(jù)沒有年度更新，因此我國殘疾人規(guī)模數(shù)據(jù)來自于第七次全國人口普查，截至2020年，我國殘疾人總數(shù)達(dá)8500萬，占總?cè)丝诘?.34%。這一群體不僅規(guī)模龐大，且呈現(xiàn)出顯著的動(dòng)態(tài)變化趨勢。2010年至2023年間，持證殘疾人數(shù)量從2876萬增至3779萬，其中重度殘疾人占比約30%。更值得關(guān)注的是，隨著人口老齡化加速，老年殘疾人數(shù)量持續(xù)攀升，60歲以上殘疾人群體占比已從2006年的36.3%升至2020年的45.3%，成為推動(dòng)殘疾人口增長的核心因素。

資料來源：觀研天下數(shù)據(jù)中心整理

從結(jié)構(gòu)分布看，肢體殘疾人數(shù)為2472萬，占比29.08%；聽力殘疾人數(shù)為2054萬，占比24.16%；視力殘疾人數(shù)為1263萬，占比14.86%，構(gòu)成三大主要類型，占?xì)埣踩丝倲?shù)的68.09%。值得注意的是，多重殘疾人數(shù)超過1000萬人，這類群體往往需要更復(fù)雜的照護(hù)服務(wù)。另外我國殘疾人分布存在城鄉(xiāng)差異顯著的特點(diǎn)，農(nóng)村殘疾人占比約60%，且因醫(yī)療資源不足、康復(fù)服務(wù)覆蓋有限，其致殘風(fēng)險(xiǎn)和康復(fù)需求更為突出。

資料來源：中國殘疾人聯(lián)合會(huì)，觀研天下數(shù)據(jù)中心整理

就業(yè)市場歧視現(xiàn)象依然存在，由于種種原因，殘疾人失業(yè)率顯著高于社會(huì)平均水平；教育領(lǐng)域，特殊教育教師缺口超過1萬人，制約了融合教育推進(jìn)。未來，隨著人口老齡化加劇和慢性病致殘率上升，預(yù)計(jì)到2035年殘疾人口將突破1億，對社會(huì)保障、醫(yī)療康復(fù)等公共服務(wù)提出更高要求。

三、中國康復(fù)輔具行業(yè)市場規(guī)模分析

從上可知，我國人口老齡化趨勢不可避免，老年人規(guī)模和殘疾人規(guī)模在不斷擴(kuò)大，其人口數(shù)量占比也在不斷提高，需要更加重視的是，老年殘疾人數(shù)量快速上升，雖然政府在政策上，社會(huì)福利上對需要照顧的兩大群體給予了一定幫助，但是如何減輕國家、社會(huì)和家庭負(fù)擔(dān)才是核心所在。

康復(fù)輔具作為可以幫助老年人、殘疾人獨(dú)立生活的工具，一定程度上對維護(hù)老年人殘疾人的自身權(quán)利起到了重要作用。

傳統(tǒng)意義的康復(fù)輔具如輪椅、假肢、支具等在幫助患者改善功能障礙、提升生活質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用，但隨著康復(fù)醫(yī)學(xué)的發(fā)展和用戶需求的升級，其局限性也逐漸顯現(xiàn)。

傳統(tǒng)康復(fù)輔具存在的問題和局限性

資料來源：觀研天下數(shù)據(jù)中心整理

根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國新型康復(fù)輔具行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究與投資前景分析報(bào)告（2025-2032年）》顯示，隨著 3D 打印技術(shù)、智能傳感、柔性材料等創(chuàng)新技術(shù)的普及，現(xiàn)代康復(fù)輔具正朝著精準(zhǔn)化、智能化、輕量化、人性化方向發(fā)展如定制化 3D 打印假肢、外骨骼機(jī)器人、智能輪椅等。

同時(shí)，隨著現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展，AI技術(shù)、腦機(jī)接口、機(jī)器人技術(shù)在康復(fù)輔具上的應(yīng)用越來越更廣泛和深入。

2025年5月27日，上海市發(fā)展和改革委員會(huì)等多部門印發(fā)《上海市加快推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》，培育市場主體。其中提到“支持人工智能、智能傳感、信息通信、腦機(jī)接口等技術(shù)在康復(fù)輔助器具領(lǐng)域集成應(yīng)用研究，鼓勵(lì)我市研發(fā)護(hù)理機(jī)器人、康復(fù)機(jī)器人、仿生假肢、可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實(shí)康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品的企事業(yè)單位積極申報(bào)國家級項(xiàng)目。”據(jù)觀研天下統(tǒng)計(jì)，此政策應(yīng)該是地方政府首次發(fā)布關(guān)于“康養(yǎng)輔具+腦機(jī)接口+機(jī)器人+人工智能”相關(guān)政策。由此可見，當(dāng)前機(jī)器人、人工智能、腦機(jī)接口等技術(shù)有望在康養(yǎng)輔具行業(yè)實(shí)現(xiàn)落地。

新型康復(fù)輔具產(chǎn)品情況

資料來源：《中國康復(fù)輔助器具目錄（2023年版）》

上文可知，我國殘疾人群體中，肢體殘疾的人口比例最高，也是生活質(zhì)量最受影響的群體，因此研發(fā)改善肢體殘疾的新型康復(fù)輔具的意義重大。5月7日，央視報(bào)道了杭州“六小龍”之一的強(qiáng)腦科技公司，主要介紹了強(qiáng)腦科技研發(fā)的智能仿生手產(chǎn)品，其中被采訪人通過智能仿生手產(chǎn)品重新?lián)碛辛藢懽?、彈琴的能力，其中采用的就是腦機(jī)接口+機(jī)器人（機(jī)械臂）+AI技術(shù)，由此可見，新型康復(fù)輔具的研發(fā)進(jìn)程十分迅速，相信不遠(yuǎn)的將來，殘疾人可以通過新型康復(fù)輔具重新獲得正常生活的權(quán)利。

未來，觀研天下預(yù)計(jì)我國新型康復(fù)輔具市場規(guī)模有望快速增長，預(yù)計(jì)到2032年我國新型康復(fù)輔具行業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到34.15億元，市場規(guī)模將擴(kuò)大十倍。

資料來源：觀研天下數(shù)據(jù)中心整理（fsw）