預制菜（又稱為預制菜肴）是食品工業(yè)化的產(chǎn)物 ，起源于歐美，在上個世紀60年代由日本發(fā)揚光大，一般指以各類農(nóng)、畜、禽、水產(chǎn)品為原輔料，配以調味料等輔料（不添加防腐劑、嚴格食品添加劑使用），經(jīng)預選、調制等工藝加工而成的半成品。
我國預制菜行業(yè)相關政策
近些年來，為促進預制菜行業(yè)的發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2024年3月市場監(jiān)管總局、教育部、工業(yè)和信息化部等部門發(fā)布的《關于加強預制菜食品安全監(jiān)管?促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的通知》提出研究制定預制菜食品安全國家標準。統(tǒng)籌制定嚴謹、統(tǒng)一的覆蓋預制菜生產(chǎn)加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環(huán)節(jié)的標準，明確規(guī)范預制菜食品安全要求。
我國預制菜行業(yè)部分相關政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內容 |
| 2023年6月 | 中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、證監(jiān)會、財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 關于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興 加快建設農(nóng)業(yè)強國的指導意見 | 依法合規(guī)加強與電商企業(yè)合作，探索建立健全信用評級、業(yè)務審批、風險控制等信貸管理機制，支持“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程建設，助力發(fā)展電商直采、定制生產(chǎn)、預制菜等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。 |
| 2023年6月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、中國海警局 | 關于加快推進深遠海養(yǎng)殖發(fā)展的意見 | 重力式網(wǎng)箱生產(chǎn)集約高效、桁架類網(wǎng)箱自動智能、養(yǎng)殖工船可自主游弋選擇適宜海域，躲避災害。深遠海養(yǎng)殖還能有效帶動水產(chǎn)育種、預制菜加工等相關產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。 |
| 2023年7月 | 商務部等13部門 | 全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025) | 支持凈菜進社區(qū)、進超市，發(fā)展“中央廚房+冷鏈+餐飲”模式，提升預制菜產(chǎn)品質量品質。 |
| 2023年7月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 | 關于繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設工作的通知 | 創(chuàng)新一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運營模式。依托產(chǎn)地冷鏈物流設施網(wǎng)絡,鼓勵運營主體與冷鏈物流企業(yè)加強合作,共建共享、合作聯(lián)營、成網(wǎng)配套,集中解決用地用電、設施配套、高效運營等問題;加強產(chǎn)地到銷地直達冷鏈物流服務能力建設,提升供應鏈組織能力,推廣產(chǎn)地直供直銷流通模式,促進解決脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題;開展凈菜、預制菜加工,為餐飲企業(yè)、學校等終端大客戶提供直供直配服務。 |
| 2023年7月 | 國務院辦公廳 | 關于恢復和擴大消費的措施 | 培育“種養(yǎng)殖基地+中央廚房+冷鏈物流+餐飲門店”模式，挖掘預制菜市場潛力，加快推進預制菜基地建設，充分體現(xiàn)安全、營養(yǎng)、健康的原則，提升餐飲質量和配送標準化水平。 |
| 2023年8月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 關于推進牛蛙養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知 | 積極發(fā)展牛蛙養(yǎng)殖產(chǎn)品加工流通，創(chuàng)新發(fā)展預制菜加工，鼓勵養(yǎng)殖主體建設產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設施，提升加工轉化增值空間、牛蛙商品化處理和錯峰銷售能力。 |
| 2024年3月 | 市場監(jiān)管總局、教育部、工業(yè)和信息化部等部門 | 關于加強預制菜食品安全監(jiān)管?促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的通知 | 研究制定預制菜食品安全國家標準。統(tǒng)籌制定嚴謹、統(tǒng)一的覆蓋預制菜生產(chǎn)加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環(huán)節(jié)的標準，明確規(guī)范預制菜食品安全要求。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市預制菜行業(yè)相關政策
為了響應國家號召，各省市積極推動預制菜行業(yè)的發(fā)展，比如2024年4月山東省發(fā)布的《關于完善預制菜食品安全監(jiān)管體系推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的通知》提出參與和推進預制菜相關食品標準研制。跟蹤預制菜食品安全國家標準編制進展，指導相關企業(yè)、協(xié)會、聯(lián)合會等參與標準的研究制定。立足地方實際，推進食品安全地方標準研制。在守好食品安全底線的基礎上，鼓勵社會團體、企業(yè)依法制定營養(yǎng)品質評價、產(chǎn)品質量等內容的團體標準和企業(yè)標準，在營養(yǎng)、口味、品類、便捷、節(jié)約等方面實現(xiàn)標準引領、質量升級。
我國部分省市預制菜行業(yè)相關政策情況（一）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內容 |
| 2023年5月 | 江西省 | 關于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質量發(fā)展的實施意見 | 大力發(fā)展預制菜，推動一批“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。 |
| 2023年6月 | 天津市 | 天津市推動冷鏈產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的工作方案 | 加快推進預制菜產(chǎn)業(yè)全過程冷鏈體系建設，發(fā)展?jié)M足連鎖餐飲、團餐等標準化、流程化經(jīng)營需求的速凍類標準食材、食材半成品供應鏈。 |
| 2023年6月 | 寧夏回族自治區(qū) | 加快推進預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施方案 | 建立預制菜安全生產(chǎn)標準體系。支持研究制定預制菜產(chǎn)品分類標準等通用技術標準和投入品管控、產(chǎn)品加工、包裝標識、儲運保鮮、品牌打造等標準。制定寧夏特色預制菜行業(yè)標準、地方標準和團體標準，對企業(yè)自主制定的行業(yè)標準、團體標準，每項給予一次性獎勵資金 20萬元、5萬元；標準上升為國家標準、國際標準的，一次性給予獎勵資金30萬元、50 萬元。 |
| 2023年6月 | 河南省 | 中原農(nóng)谷發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年） | 實施預制菜升級行動，推動原料品質數(shù)據(jù)化、產(chǎn)品標準化、生產(chǎn)智能化、營養(yǎng)健康化，引領“廚房變革”。提高預制菜創(chuàng)新能力，傳承發(fā)展特色食品，加強預制菜大單品研發(fā)，大力發(fā)展面向家庭日用、節(jié)慶聚餐的預制菜，開發(fā)應用于航空航天、戶外拓展、應急救援等領域的預制菜。 |
| 2023年6月 | 河南省 | 河南省實施擴大內需戰(zhàn)略三年行動方案（2023—2025年） | 豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟形態(tài)。實施冷鏈食品、休閑食品、特色功能食品、預制菜、數(shù)字賦能、品牌設計等六大升級行動，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質升級，培育省級預制菜研發(fā)生產(chǎn)基地30個左右、原料供應基地10個以上，打造酸辣粉等預制菜品牌。 |
| 2023年6月 | 黑龍江省 | 黑龍江省加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年） | 以擴大規(guī)模、提高品質為重點，支持企業(yè)設備投資、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷。積極發(fā)展工業(yè)化、標準化生產(chǎn)的即烹、即熱、即食、即配類預制菜產(chǎn)品以及相關制備和配套產(chǎn)業(yè)，聚力打造“龍江菜系”預制菜產(chǎn)業(yè)。 |
| 2023年7月 | 山西省 | 關于優(yōu)化調整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知 | 支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工聯(lián)合創(chuàng)辦的企業(yè)承擔高標準農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)林文旅康融合發(fā)展、預制菜產(chǎn)業(yè)等項目建設，優(yōu)先扶持吸納農(nóng)民工就業(yè)較多的龍頭產(chǎn)業(yè)。 |
| 2023年7月 | 山西省 | 關于加快山西省預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見 | 推動園區(qū)化發(fā)展。鼓勵各地利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過優(yōu)化整合、“騰籠換鳥”、合作開發(fā)等，新建改造一批預制菜產(chǎn)業(yè)園，推動預制菜產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集中入園發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。 |
| 2023年8月 | 廣東省 | 廣東省擴大內需戰(zhàn)略實施方案 | 豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟形態(tài)。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，大力發(fā)展預制菜等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和特色加工，推進主食及粵式菜肴工業(yè)化。 |
| 2023年8月 | 廣東省 | 廣東省發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)營主體若干措施 | 大力培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)。規(guī)范預制菜生產(chǎn)經(jīng)營準入，加強現(xiàn)場許可審查，開展監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、網(wǎng)絡監(jiān)測，加強對相關生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，防范預制菜生產(chǎn)經(jīng)營食品安全風險。加快構建預制菜從田頭到餐桌的預制菜標準體系，制定若干預制菜地方標準，選取一批具有代表性的預制菜龍頭企業(yè)，開展預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點，推動農(nóng)產(chǎn)品食品菜品三位一體協(xié)調發(fā)展。鼓勵有關社會團體、企業(yè)制定預制菜團體標準、企業(yè)標準，填補行業(yè)空白。 |
| 2023年6月 | 湖南省 | 關于加快推進預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見 | 培育壯大預制菜企業(yè)。重點培育一批預制菜加工、物流、營銷示范企業(yè)。支持預制菜中小企業(yè)實現(xiàn)“專精特新”發(fā)展，加強預制菜小微企業(yè)培育，推動預制菜企業(yè)“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”梯次發(fā)展。 |
| 2023年8月 | 湖南省 | 湖南省恢復和擴大消費的若干政策措施 | 培育壯大預制菜企業(yè)，支持建設“冷藏設備-冷鏈企業(yè)-冷鏈區(qū)域中心”閉環(huán)冷鏈物流體系和“中央廚房+食材冷鏈配送”設施，支持預制菜加工集聚發(fā)展。推廣透明廚房，讓消費者吃得放心。 |
資料來源：觀研天下整理
我國部分省市預制菜行業(yè)相關政策情況（二）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內容 |
| 2023年9月 | 深圳市 | 深圳市推動貨物貿易進口高質量發(fā)展行動計劃（2023—2025年） | 創(chuàng)新拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷模式。支持互聯(lián)網(wǎng)電商平臺、大型商場連鎖超市和冷鏈進口企業(yè)、配送企業(yè)合作，整合資源共同建設線上線下進口生鮮展示、采買和體驗中心，發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”“預制菜+冷鏈配送”等運營新模式。支持 |
| 2023年9月 | 云南省 | 關于恢復和擴大消費的若干措施 | 加快預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)提升餐飲質 量和配送標準化水平。 |
| 2023年12月 | 四川省 | 四川省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動方案 | 做精預制菜及調味品加工。創(chuàng)新開發(fā)減鹽、減糖、低脂、有機等系列健康產(chǎn)品。提升泡菜、豆瓣、火鍋底料、魚子醬等加工業(yè)發(fā)展水平，開發(fā)多種風味型和功能型復合調味品。開展風味緩釋、生物防腐等關鍵技術攻關，加強預制菜質量安全監(jiān)管，打造一批預制川菜“大單品”，建設一批預制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 |
| 2023年12月 | 陜西省 | 關于加快推動預制菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見 | 加大金融支持力度。制定綜合性金融支持政策，吸引全國預制菜鏈主企業(yè)或上市企業(yè)來陜發(fā)展，支持預制菜企業(yè)進入陜西上市后備企業(yè)管理系統(tǒng)，積極組織企業(yè)參與上市專題培訓活動。鼓勵銀行、信托、保險等金融機構優(yōu)化預制菜產(chǎn)業(yè)金融服務產(chǎn)品供給，提升擔保、融資租賃等機構服務效能。鼓勵各級政府投資基金，對符合條件的預制菜項目予以支持。 |
| 2024年2月 | 安徽省 | 關于鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢若干政策舉措 | 推動農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。全面推進綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，高水平建設長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，新建100個省級示范基地，做大做強徽派預制菜。 |
| 2024年2月 | 安徽省 | 皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設實施方案 | 在生產(chǎn)方面，強化皖北肉牛、淮北麻雞等綠色標準化養(yǎng)殖。加大預制菜加工園區(qū)、冷鏈物流建設，重點開發(fā)畜禽預制菜、主食預制菜、小龍蝦預制菜產(chǎn)品，打造中西餐預制產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在強鏈補鏈方面，在食品檢測、新型產(chǎn)品研發(fā)、倉儲物流等高成本環(huán)節(jié)，建立共享平臺和設備設施，全方位開展預制菜原料品質評價，研發(fā)徽派預制菜工業(yè)化轉換技術體系，強化標準體系建設，推動皖北傳統(tǒng)特色菜肴實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)化”。 |
| 2024年4月 | 廣東省 | 廣東省以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案 | 持續(xù)推動食品安全標準體系完善，加大對地方特色食品、新興產(chǎn)業(yè)食品以及食品檢驗檢測技術等地方標準或團體標準研制力度，加快推進預制菜等重點食品產(chǎn)業(yè)標準出臺，順應智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢，著力提升行業(yè)管理水平，構建食品領域高質量發(fā)展體系。 |
| 2023年9月 | 山東省 | 山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027年） | 推廣齊魯二十四節(jié)氣和重點人群養(yǎng)生藥膳指南，支持開發(fā)以緩解疲勞、改善睡眠、增強體質、四時養(yǎng)生、術后恢復、調節(jié)女性周期與促進兒童發(fā)育等為重點的個性化藥膳食品，納入預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，推動中醫(yī)養(yǎng)生食療產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 |
| 2024年4月 | 山東省 | 關于完善預制菜食品安全監(jiān)管體系推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的通知 | 參與和推進預制菜相關食品標準研制。跟蹤預制菜食品安全國家標準編制進展，指導相關企業(yè)、協(xié)會、聯(lián)合會等參與標準的研究制定。立足地方實際，推進食品安全地方標準研制。在守好食品安全底線的基礎上，鼓勵社會團體、企業(yè)依法制定營養(yǎng)品質評價、產(chǎn)品質量等內容的團體標準和企業(yè)標準，在營養(yǎng)、口味、品類、便捷、節(jié)約等方面實現(xiàn)標準引領、質量升級。 |
| 2024年7月 | 天津市 | 天津市促進現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展實施方案 | 支持企業(yè)開展分割加工、預制菜、中央廚房等冷鏈加工業(yè)務，延伸和拓展冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
觀研天下®專注行業(yè)分析十三年，專業(yè)提供各行業(yè)涵蓋現(xiàn)狀解讀、競爭分析、前景研判、趨勢展望、策略建議等內容的研究報告。更多本行業(yè)研究詳見《中國預制菜行業(yè)發(fā)展趨勢研究與未來投資分析報告（2025-2032年）》。
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