家政服務是指將部分家庭事務社會化、職業(yè)化、市場化，屬于民生范疇。由社會專業(yè)機構(gòu)、社區(qū)機構(gòu)、非盈利組織、家政服務公司和專業(yè)家政服務人員來承擔，幫助家庭與社會互動，構(gòu)建家庭規(guī)范，提高家庭生活質(zhì)量，以此促進整個社會的發(fā)展。
我國家政服務行業(yè)相關(guān)政策
近些年來，為了促進家政服務行業(yè)的發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2025年4月商務部等9部門發(fā)布的《關(guān)于促進家政服務消費擴容升級若干措施的通知》提出優(yōu)化家政服務消費設施布局。持續(xù)開展一刻鐘便民生活圈和城市社區(qū)嵌入式服務設施建設，加快配齊家政等保障類業(yè)態(tài)。推進家政進社區(qū)，支持家政企業(yè)連鎖化運營社區(qū)網(wǎng)點。鼓勵家政服務企業(yè)創(chuàng)新服務模式，提供點單式、分時段服務，以社區(qū)網(wǎng)點為依托，發(fā)掘“微需求”，提供“微服務”，滿足消費者共享保潔、烹飪、接送等家政服務需求。推動“家政+養(yǎng)老”融合發(fā)展，支持家政服務企業(yè)與社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)建立緊密協(xié)作關(guān)系，符合條件的家政服務企業(yè)可依法參與承接政府購買居家養(yǎng)老上門服務。
我國家政服務行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年6月 | 中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局等部門 | 關(guān)于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興加快建設農(nóng)業(yè)強國的指導意見 | 圍繞制造加工、物流快遞、家政服務、餐飲、建筑等農(nóng)民工就業(yè)集中行業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)將企業(yè)社保繳費、職業(yè)技能培訓、穩(wěn)崗紓困情況等納入授信評價體系。 |
| 2023年7月 | 國家發(fā)展改革委 | 關(guān)于恢復和擴大消費的措施 | 加強金融對消費領(lǐng)域的支持。引導金融機構(gòu)按市場化方式，加大對住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務等的綜合金融支持力度。 |
| 2023年8月 | 自然資源部 | 關(guān)于加快測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 支持企業(yè)利用測繪地理信息技術(shù)，開發(fā)基于時空大數(shù)據(jù)的即需即供、主動服務、個性服務新模式，打造智慧便民生活圈，豐富購物消費、居家生活、養(yǎng)老托育、家政服務等數(shù)字化應用場景。 |
| 2023年11月 | 國家發(fā)展改革委 | 城市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程實施方案 | 支持各地在養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民等領(lǐng)域積極建設培育一批服務優(yōu)、重誠信、能帶動的“領(lǐng)跑者”企業(yè)和服務品牌，在社區(qū)嵌入式服務相關(guān)培訓、示范等方面更好發(fā)揮作用。 |
| 2023年12月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于支持和引導家政服務業(yè)員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見 | 鼓勵有條件的地方規(guī)范和組織員工制家政企業(yè)與家政服務人員簽訂電子合同，統(tǒng)一進行平臺監(jiān)管。加強員工制家政企業(yè)信用體系建設，員工制家政企業(yè)和家政服務員應及時通過全國家政服務信用信息平臺或當?shù)丶艺展补芾砥脚_建立企業(yè)信用記錄和家政服務員信用記錄。 |
| 2023年12月 | 民政部、國家發(fā)展改革委、教育部等部門 | 關(guān)于加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設的意見 | 支持跨行業(yè)跨領(lǐng)域人才流動。支持養(yǎng)老服務機構(gòu)與家政服務、物業(yè)服務等機構(gòu)開展合作，引導相關(guān)人才轉(zhuǎn)型從事養(yǎng)老護理相關(guān)工作。 |
| 2024年6月 | 人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于加強家政服務職業(yè)化建設的意見 | 完善家政服務職業(yè)標準體系。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活對家政服務需求變化，適時增設新的家政服務職業(yè)（工種）。及時制（修）訂家政服務相關(guān)職業(yè)（工種）國家職業(yè)標準，對從業(yè)人員應具備的知識和技能的綜合性水平作出規(guī)定。優(yōu)化家政服務相關(guān)職業(yè)（工種）職業(yè)等級設置。進一步完善家政服務職業(yè)分類體系，拓寬職業(yè)發(fā)展通道。加強家政服務相關(guān)職業(yè)（工種）國家職業(yè)標準宣傳，提升家政服務從業(yè)人員職業(yè)標準意識。 |
| 2024年7月 | 國務院 | 深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃 | 穩(wěn)定職業(yè)院校面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口招生規(guī)模，以智能制造等新興產(chǎn)業(yè)和家政服務等用工緊缺行業(yè)需求為牽引，實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動。 |
| 2024年8月 | 國務院 | 關(guān)于促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 支持員工制家政企業(yè)發(fā)展，暢通家政從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。深化家政服務勞務對接行動，推動家政進社區(qū)，增加家政服務供給。實施家政服務員技能升級行動，推進家政服務品牌建設，打造巾幗家政服務品牌。指導制定家政服務公約，優(yōu)化家政服務信用信息平臺和“家政信用查”功能，推行電子版“居家上門服務證”。 |
| 2024年10月 | 民政部、商務部、中央網(wǎng)信辦 | 關(guān)于進一步促進養(yǎng)老服務消費 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施 | 支持引導家政服務員、健康照護師、長期照護師參加養(yǎng)老護理員培訓和職業(yè)技能等級認定。 |
| 2024年10月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于深化家政服務業(yè)產(chǎn)教融合的意見 | 健全技能提升工作體系。完善家政服務業(yè)職業(yè)分類體系，推進家政服務業(yè)相關(guān)職業(yè)（工種）的國家職業(yè)標準制（修）訂，強化家政服務標準實施應用。持續(xù)推進家政（家庭）服務職業(yè)培訓示范基地建設。引導開設家政服務相關(guān)專業(yè)的職業(yè)學校、民辦職業(yè)技能培訓學校等面向家政從業(yè)人員開展培訓。加強職業(yè)道德培養(yǎng)，在教材開發(fā)和課程設置上提高職業(yè)道德內(nèi)容比例。 |
| 2025年2月 | 市場監(jiān)管總局等五部門 | 優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案（2025—2027年） | 鼓勵家政服務、美容美發(fā)、電子產(chǎn)品維修、機動車維修等群眾關(guān)心領(lǐng)域第三方平臺完善消費者評價機制。健全現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，加快農(nóng)村寄遞物流體系建設。 |
| 2025年3月 | 人力資源社會保障部、財政部 | 關(guān)于實施“技能照亮前程”培訓行動的通知 | 政府補貼可根據(jù)崗位急需緊缺程度、技能等級、實訓耗材成本、訓后簽訂勞動合同或工資流水單據(jù)、家政服務協(xié)議等上下浮動，實施差異化補貼政策，對培訓后一定時間內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)并提供相應證明材料的，給予傾斜支持。 |
| 2025年4月 | 商務部等9部門 | 關(guān)于促進家政服務消費擴容升級若干措施的通知 | 優(yōu)化家政服務消費設施布局。持續(xù)開展一刻鐘便民生活圈和城市社區(qū)嵌入式服務設施建設，加快配齊家政等保障類業(yè)態(tài)。推進家政進社區(qū)，支持家政企業(yè)連鎖化運營社區(qū)網(wǎng)點。鼓勵家政服務企業(yè)創(chuàng)新服務模式，提供點單式、分時段服務，以社區(qū)網(wǎng)點為依托，發(fā)掘“微需求”，提供“微服務”，滿足消費者共享保潔、烹飪、接送等家政服務需求。推動“家政+養(yǎng)老”融合發(fā)展，支持家政服務企業(yè)與社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)建立緊密協(xié)作關(guān)系，符合條件的家政服務企業(yè)可依法參與承接政府購買居家養(yǎng)老上門服務。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市家政服務行業(yè)相關(guān)政策
為了響應國家號召，各省市積極推動家政服務行業(yè)的發(fā)展，比如2025年4月北京市發(fā)布的《擴大家政服務人員有效供給三年行動方案（2025-2027年）》提出開展家政服務專項職業(yè)能力考核。開發(fā)家政服務職業(yè)技能培訓課程和評價標準，依托專項職業(yè)能力考核機構(gòu)的培訓師資、場地等資源，在全市范圍內(nèi)組織家政服務專項職業(yè)能力培訓評價。對考核合格者，由市級職業(yè)技能鑒定管理機構(gòu)頒發(fā)相應專項職業(yè)能力證書。2025年推動實現(xiàn)培訓評價1萬人次，此后結(jié)合實際逐步擴大范圍。
我國部分省市家政服務行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年5月 | 廣西壯族自治區(qū) | 廣西貫徹落實〈質(zhì)量強國建設綱要〉實施方案 | 創(chuàng)新豐富家政服務，完善廣西家政服務業(yè)信用管理系統(tǒng)，打造“八桂系列”勞務品牌。 |
| 2023年5月 | 山西省 | 山西省推進服務業(yè)提質(zhì)增效2023年行動計劃 | 推動家政服務提質(zhì)擴容。持續(xù)開展“家政興農(nóng)”行動，指導各地落實家政服務領(lǐng)域助企紓困政策，做好家政服務脫貧和返貧風險人員穩(wěn)崗返崗。提升家政服務業(yè)企業(yè)運行管理水平，強化家政服務業(yè)企業(yè)的品牌建設、標準化推廣、誠信體系建設，推動家政服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 |
| 2023年6月 | 山西省 | 山西省基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案 | 加強殘疾老年人養(yǎng)老服務保障，在身份識別、待遇享受、服務遞送、無障礙環(huán)境建設等方面實現(xiàn)資源整合。加快發(fā)展生活性為老服務業(yè)，引導社區(qū)綜合服務平臺、物業(yè)服務企業(yè)、家政服務企業(yè)、零售服務商、社會工作服務機構(gòu)等拓展為老服務功能，提供政策咨詢、信息查詢、業(yè)務辦理、家政預約、代收代繳等便民養(yǎng)老服務。 |
| 2023年6月 | 貴州省 | 關(guān)于推動職業(yè)技能培訓高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 加快建立家政服務人員持證上門制度，發(fā)放“居家上門服務證”6萬張。依托職業(yè)院校、培訓機構(gòu)、家政品牌企業(yè)、養(yǎng)老托育機構(gòu)等培訓家政服務員、養(yǎng)老護理員、育嬰員、保潔員等15萬人次。 |
| 2023年8月 | 湖南省 | 湖南省恢復和擴大消費的若干政策措施 | 強化消費領(lǐng)域信用體系建設，在家政服務、教育培訓、文化旅游等重點領(lǐng)域構(gòu)建新型信用監(jiān)管機制，建立行業(yè)法人組織及從業(yè)人員誠信檔案，推進行業(yè)信用建設。 |
| 2023年11月 | 山東省 | 山東省商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案 | 推動家政服務業(yè)規(guī)范化發(fā)展。到2025年農(nóng)村勞動力從事家政服務的渠道更加通暢，家政服務業(yè)對帶動就業(yè)、保障民生的作用明顯增強，家政服務品牌化、信息化、專業(yè)化、規(guī)范化水平持續(xù)提升，家政服務有效供給顯著增加，人民群眾對家政服務的滿意度穩(wěn)步提高。商務部家政服務信用信息平臺注冊企業(yè)力爭完成800家,授權(quán)家政服務員超過16萬人；全省規(guī)范打造家政勞務品牌不少于20家；建設家政服務職業(yè)培訓省級示范基地不少于30家。 |
| 2024年1月 | 山東省 | 山東省推進城市一刻鐘便民生活圈建設實施方案 | 支持大型物業(yè)公司向民生領(lǐng)域延伸，拓展“物業(yè)+生活服務”，鼓勵有條件的物業(yè)服務企業(yè)向養(yǎng)老、托育、家政、郵件代收等領(lǐng)域延伸。 |
| 2024年4月 | 海南省 | 關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見 | 促進農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè)，健全跨區(qū)域信息共享和有組織勞務輸出機制，做強“椰嫂家政”等一批特色勞務品牌。 |
| 2024年6月 | 吉林省 | 關(guān)于加快服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策舉措 | 加快居民服務數(shù)字化進程，構(gòu)建旅游出行、托育養(yǎng)老、醫(yī)療健康、家政服務、智慧物業(yè)等居民服務行業(yè)數(shù)字平臺，完善線上線下生活服務圈，滿足居民多樣化服務需求。 |
| 2024年7月 | 云南省 | 關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟 增進老年人福祉的實施意見 | 積極培育專業(yè)化社會服務機構(gòu)，引導和鼓勵社會組織、醫(yī)療機構(gòu)、文化單位、家政物業(yè)服務公司等社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務，興辦或運營老年人急需的助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助急、助行、助購、助學、助樂、助聊“十助”服務項目。 |
| 2024年9月 | 天津市 | 天津市發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉實施方案 | 充分發(fā)揮本市養(yǎng)老服務、促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容、康復輔助器具產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會等工作協(xié)調(diào)機制作用，協(xié)調(diào)推進本市發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟工作，市級各有關(guān)部門和各單位按照職責分工，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、整合銀發(fā)經(jīng)濟各類資源，綜合發(fā)揮科技、規(guī)劃、土地、財政金融、人才等政策支持作用，形成工作合力，推動發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟各項任務落地落實。 |
| 2024年12月 | 上海市 | 上海市深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃的實施方案 | 實施養(yǎng)老護理、家政服務等領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)三年行動計劃，強化職業(yè)培訓、完善評價制度、優(yōu)化補貼政策。持續(xù)深入開展“樂業(yè)上海優(yōu)+”“春風行動”“春暖農(nóng)民工”系列活動，充分發(fā)揮已建成“15分鐘就業(yè)服務圈”站點作用，不斷提升就業(yè)服務滿意度和精準度。 |
| 2024年12月 | 上海市 | 上海市社區(qū)嵌入式服務設施建設工程實施方案 | 支持在政府投資建設（或公建配套建成后移交政府）的社區(qū)嵌入式服務設施中設置公益便利店、就餐助餐場所、家政服務、維修服務、洗衣縫補、回收利用等與居民生活密切相關(guān)的服務業(yè)態(tài)，允許按照有關(guān)規(guī)定，引入市場經(jīng)營主體開展微利經(jīng)營，可給予一定的租金減免或運營補貼。 |
| 2024年12月 | 河南省 | 加快服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施 | 加快家政信用體系建設，探索推行電子版“居家上門服務證”。鼓勵養(yǎng)老服務機構(gòu)、家政企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展居家上門服務。 |
| 2024年12月 | 河北省 | 河北省2025年民生工程實施方案 | “河北福嫂·燕趙家政”提質(zhì)擴容工程。選樹五星級“河北福嫂”300名，建立“河北福嫂”進京津基地100個，開展巾幗家政服務進社區(qū)（鄉(xiāng)村）活動5000場。 |
| 2025年2月 | 廣東省 | 廣東省促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展若干措施 | 提升家政服務品質(zhì)。優(yōu)化“南粵家政”綜合管理服務平臺功能，擴大推廣家政服務碼，推進放心消費。引導家政進社區(qū)，完善家政基層服務站，構(gòu)建15分鐘家政服務圈。培育“南粵家政”區(qū)域特色品牌和龍頭企業(yè)、“領(lǐng)跑者”企業(yè)，落實員工制家政企業(yè)社會保險補貼、吸納就業(yè)補貼等優(yōu)惠政策，打造巾幗家政服務品牌。深化粵桂、粵黔等跨省家政勞務協(xié)作，促進供需對接。 |
| 2025年2月 | 廣東省 | 廣東省促進銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增進老年人福祉實施方案 | 優(yōu)化便民商業(yè)布局，鼓勵發(fā)展便利店、綜合超市、大眾化餐飲、維修服務、家政服務、美容美發(fā)、藥店、再生資源回收點等與老年人日常生活密切相關(guān)的業(yè)態(tài)。鼓勵零售商、社會工作服務機構(gòu)等為居家老人提供生活用品代購、家政預約、代收代繳、陪診等服務。 |
| 2025年3月 | 北京市 | 擴大家政服務人員有效供給三年行動方案（2025-2027年） | 開展家政服務專項職業(yè)能力考核。開發(fā)家政服務職業(yè)技能培訓課程和評價標準，依托專項職業(yè)能力考核機構(gòu)的培訓師資、場地等資源，在全市范圍內(nèi)組織家政服務專項職業(yè)能力培訓評價。對考核合格者，由市級職業(yè)技能鑒定管理機構(gòu)頒發(fā)相應專項職業(yè)能力證書。2025年推動實現(xiàn)培訓評價1萬人次，此后結(jié)合實際逐步擴大范圍。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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