再生水是指污（廢）水經(jīng)過處理后，滿足某種用途的水質(zhì)標準和要求，可以再次利用的水。再生水有時又被稱為中水，但再生水不等同于中水。再生水水源更為廣泛，包括生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)污水等，而中水水源通常特指建筑物或者建筑小區(qū)中的排水。
我國再生水利用行業(yè)相關(guān)政策
為加強再生水的利用，我國陸續(xù)發(fā)布了一系列行業(yè)政策，如2025年1月國管局發(fā)布的《關(guān)于2025年公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知》提出強化節(jié)水護水，宣貫<公共機構(gòu)節(jié)約用水管理辦法>，穩(wěn)步推進節(jié)水型器具普及更新，推動在京公共機構(gòu)積極利用市政再生水。抓實反食品浪費，組織開展機關(guān)食堂反食品浪費工作成效統(tǒng)計調(diào)查，強化結(jié)果應(yīng)用，推介典型做法。
我國再生水利用行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年4月 | 水利部 | 關(guān)于全面加強水資源節(jié)約高效利用工作的意見 | 以缺水地區(qū)、水環(huán)境敏感、水生態(tài)脆弱地區(qū)為重點，推進再生水利用配置試點，統(tǒng)籌將再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。 |
| 2023年5月 | 中共中央、國務(wù)院 | 國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要 | 因地制宜開展城市水系連通，留足城市河湖生態(tài)空間和防洪排澇空間，推進再生水利用，提高水資源利用效率。 |
| 2023年9月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于進一步加強水資源節(jié)約集約利用的意見 | 堅持以需定供、分質(zhì)用水、就近利用，推進再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、國土綠化、生態(tài)補水等。開展典型地區(qū)再生水利用配置試點。實施區(qū)域再生水循環(huán)利用工程。缺水地區(qū)新建城區(qū)提前規(guī)劃布局再生水管網(wǎng)，老城區(qū)結(jié)合城市更新改造及河道生態(tài)補水需要，因地制宜建設(shè)集中或分布式污水收集再生設(shè)施。西北地區(qū)推廣再生水“冬儲夏用”，依托自然河湖水系科學(xué)規(guī)劃建設(shè)中水庫。到2025年，全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，黃河流域中下游力爭達到30%，京津冀地區(qū)達到35%以上。 |
| 2023年12月 | 國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部 | 關(guān)于推進污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見 | 推動再生水利用。堅持以需定供、分質(zhì)利用、就近利用，擴大再生水利用場景，統(tǒng)籌推進再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、生態(tài)用水等。將再生水合理納入高耗水項目和洗車、高爾夫球場、人工滑雪場等特種行業(yè)計劃用水管理，對于具備利用條件的用水戶充分配置再生水。 |
| 2024年2月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于加強礦井水保護和利用的指導(dǎo)意見 | 穩(wěn)步推進水資源稅改革試點，按現(xiàn)行規(guī)定落實企業(yè)利用礦井水生產(chǎn)再生水增值稅即征即退等稅收優(yōu)惠政策。 |
| 2024年2月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見 | 加快推進污水資源化利用，結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標升級、擴能改造，系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)污水再生利用設(shè)施，因地制宜實施區(qū)域再生水循環(huán)利用工程。 |
| 2024年6月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見 | 在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工等高耗水工業(yè)企業(yè)及園區(qū)，強化水平衡測試服務(wù)，推廣使用再生水，因地制宜配套建設(shè)海水淡化工程，推進冷卻系統(tǒng)節(jié)水改造、工藝流程再造和智能系統(tǒng)管控，探索實施合同節(jié)水管理。 |
| 2024年7月 | 水利部 | 水利部野外科學(xué)觀測研究站建設(shè)發(fā)展方案（2024—2030） | 對照建立健全節(jié)水制度政策，圍繞全面提升水資源集約節(jié)約安全利用水平的需求，在農(nóng)業(yè)用水管理、鹽堿地治理、非常規(guī)水利用、節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)等方向布局，在灌區(qū)水循環(huán)、灌溉方法、調(diào)度管控、水鹽運移、再生水利用、礦坑（井）水利用等方面開展長期定位觀測和專項科學(xué)試驗，加強灌區(qū)供輸配用耗排水特征、作物需耗水規(guī)律與灌溉制度、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升、水鹽運移特征、非常規(guī)水利用技術(shù)、鹽堿地土壤改良，以及再生水對地下水、土壤、農(nóng)作物的影響等方面的研究，為全面提升水資源節(jié)約集約安全利用水平提供支撐。 |
| 2025年1月 | 國管局 | 關(guān)于2025年公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知 | 強化節(jié)水護水，宣貫<公共機構(gòu)節(jié)約用水管理辦法>，穩(wěn)步推進節(jié)水型器具普及更新，推動在京公共機構(gòu)積極利用市政再生水。抓實反食品浪費，組織開展機關(guān)食堂反食品浪費工作成效統(tǒng)計調(diào)查，強化結(jié)果應(yīng)用，推介典型做法。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市再生水利用行業(yè)相關(guān)政策
我國各省市也積極響應(yīng)國家政策規(guī)劃,對各省市再生水利用行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)卦偕眯袠I(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如2024年6月天津市發(fā)布的《天津市加快廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案》提出加強污水資源化利用。落實本市推進污水資源化利用實施方案和再生水利用規(guī)劃，因地制宜推進工業(yè)廢水收集處理設(shè)施和城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，合理確定再生水利用范圍和水量，持續(xù)推動工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水資源化利用。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達到95%以上，城鎮(zhèn)污水集中處理率達到98%以上，再生水利用率達到50%以上。
我國部分省市再生水利用行業(yè)相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年7月 | 海南省 | 海南省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施細則 | 省水務(wù)廳負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作，組織實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理，指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村供水節(jié)水、排水防澇、污水處理以及再生水利用等工程的建設(shè)與管理等工作。 |
| 2023年5月 | 北京市 | 北京市新污染物治理工作方案 | 探索污水處理、再生水資源利用等領(lǐng)域新污染物去除治理技術(shù)研究與試點，研究對外調(diào)水過程新污染物的輸入監(jiān)測和防治。 |
| 2023年6月 | 北京市 | 北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)深化改革創(chuàng)新打造營商環(huán)境綜合示范區(qū)工作方案 | 堅持分質(zhì)供水，加快高品質(zhì)再生水廠建設(shè)，穩(wěn)步推進高品質(zhì)再生水替代微電子產(chǎn)業(yè)自來水，為產(chǎn)業(yè)項目提供優(yōu)質(zhì)水資源。 |
| 2023年8月 | 北京市 | 關(guān)于加強騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造利用促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案 | 具備可再生能源利用條件的項目，應(yīng)有不少于全部屋面水平投影40%的面積安裝太陽能光伏，供暖可采用地源、再生水或空氣源熱泵等方式；項目改造后的綜合節(jié)能率達到15%以上。 |
| 2023年3月 | 河北省 | 河北省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)行動方案（2023-2027年） | 因地制宜推動非常規(guī)水源配置工程建設(shè),實施平山縣、故城縣、香河縣、邢臺市南和區(qū)再生水利用配置工程，擴大非常規(guī)水利用規(guī)模。 |
| 2023年9月 | 河北省 | 關(guān)于實施城市更新行動的指導(dǎo)意見 | 因地制宜建設(shè)地下綜合管廊，加快構(gòu)建城市排水防澇體系，完善再生水設(shè)施并拓寬利用渠道。 |
| 2023年9月 | 山東省 | 關(guān)于開展深化節(jié)約集約用水集成改革的指導(dǎo)意見 | 積極推進再生水利用配置國家試點，按照水利部部署開展中期評估，2025年底前完成試點工作，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。在國家試點的基礎(chǔ)上，選擇基礎(chǔ)條件好、積極性高的典型地區(qū)開展再生水利用配置省級試點。 |
| 2024年5月 | 山東省 | 關(guān)于加強再生水配置利用工作的意見 | 加強監(jiān)測統(tǒng)計。再生水用戶應(yīng)按規(guī)定安裝計量監(jiān)測設(shè)施，如實上報用水量數(shù)據(jù)。鼓勵供水單位建設(shè)再生水在線監(jiān)測管理平臺，實現(xiàn)對再生水供用水量監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警、再生水管網(wǎng)壓力監(jiān)測等功能，不斷提升再生水供水管理能力。建立再生水監(jiān)測統(tǒng)計及信息共享制度，水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)加強相關(guān)信息交換和數(shù)據(jù)共享，做好統(tǒng)計口徑銜接工作。 |
| 2023年3月 | 山西省 | 美麗山西建設(shè)規(guī)劃綱要（2023-2035年） | 優(yōu)化水資源配置，嚴控地下水開發(fā)利用，拓寬中水回用途徑，推動區(qū)域再生水循環(huán)利用。 |
| 2024年6月 | 山西省 | 關(guān)于全面推進美麗山西建設(shè)的實施意見 | 實施深度節(jié)水控水行動，重點推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，統(tǒng)籌推進再生水利用，加強非常規(guī)水資源配置利用。 |
| 2023年4月 | 天津市 | 天津市清潔生產(chǎn)推行工作方案（2023-2025年） | 從嚴控制洗浴、高爾夫球場、人工滑雪場等高耗水服務(wù)業(yè)用水，推動高耗水服務(wù)業(yè)優(yōu)先利用再生水、雨水等非常規(guī)水源，全面推廣循環(huán)用水技術(shù)工藝。 |
| 2023年8月 | 天津市 | 天津市持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動方案 | 合理存蓄雨洪水、充分利用再生水，加快完善水系連通工程，保障重點河湖基本生態(tài)水量。 |
| 2024年6月 | 天津市 | 天津市加快廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案 | 加強污水資源化利用。落實本市推進污水資源化利用實施方案和再生水利用規(guī)劃，因地制宜推進工業(yè)廢水收集處理設(shè)施和城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，合理確定再生水利用范圍和水量，持續(xù)推動工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水資源化利用。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達到95%以上，城鎮(zhèn)污水集中處理率達到98%以上，再生水利用率達到50%以上。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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