海洋經(jīng)濟,一般包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產(chǎn)活動,以及直接或間接開發(fā)海洋資源及空間的相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動,由這樣一些產(chǎn)業(yè)活動形成的經(jīng)濟集合均被視為現(xiàn)代海洋經(jīng)濟范疇。主要包括海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等。
我國海洋經(jīng)濟行業(yè)相關(guān)政策
近些年來,為了促進海洋經(jīng)濟行業(yè)的發(fā)展,我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策,如2025年2月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《落實中共中央國務院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實施意見》提出推進漁船管理改革,加強海洋漁業(yè)資源總量管理,穩(wěn)控近海捕撈,穩(wěn)妥推進遠洋漁業(yè)新漁場新資源綠色可持續(xù)開發(fā)。加強漁船更新改造和漁港安全基礎設施建設,推進漁港規(guī)范化管理,打造一批沿海漁港經(jīng)濟區(qū)。開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動,全面深入排查風險隱患,提升海洋漁業(yè)本質(zhì)安全水平。
我國海洋經(jīng)濟行業(yè)部分相關(guān)政策情況
發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
2023年3月 | 文化和旅游部 | 關(guān)于推動在線旅游市場高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 發(fā)揮在線旅游經(jīng)營者要素資源整合和產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)勢,參與開發(fā)精品旅游線路和非遺、體育、文化等主題旅游線路,參與宣傳推介紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學旅游、生態(tài)旅游、冰雪旅游、海洋旅游、康養(yǎng)旅游、老年旅游、露營旅游等。 |
2023年6月 | 中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、證監(jiān)會等部門 | 關(guān)于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興 加快建設農(nóng)業(yè)強國的指導意見 | 積極滿足規(guī)模化標準化稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)漁業(yè)、陸基和深遠海養(yǎng)殖漁場建設、遠洋漁業(yè)資源開發(fā)等領(lǐng)域信貸需求,加快現(xiàn)代海洋牧場和漁港經(jīng)濟區(qū)建設。 |
2023年8月 | 自然資源部 | 關(guān)于加快測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級?更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見 | 加強航空航天遙感影像統(tǒng)籌獲取、處理和共享,開展地下水下測繪、海洋測繪和邊境地區(qū)地理信息資源建設,提升數(shù)字中國時空信息數(shù)據(jù)庫的規(guī)模和質(zhì)量。 |
2024年1月 | 中共中央、國務院 | 關(guān)于全面推進美麗中國建設的意見 | 全面實施海洋伏季休漁制度,建設現(xiàn)代海洋牧場。 |
2024年2月 | 工業(yè)和信息化部等七部門 | 關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見 | 在船舶與海洋工程裝備領(lǐng)域,加快液化天然氣(LNG)、甲醇、氨、電池等動力形式的綠色智能船舶研制及示范應用,推廣內(nèi)河、近海船舶電氣化改造工程試點。 |
2024年3月 | 市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委等部門 | 貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃(2024—2025年) | 開展海洋地質(zhì)調(diào)查評價、海洋漁業(yè)資源調(diào)查標準制修訂,完善海域使用、海島開發(fā)利用等海洋資源資產(chǎn)監(jiān)測標準,重點推進海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源利用、海洋生物資源等標準研制。 |
2024年4月 | 國家金融監(jiān)督管理總局 | 關(guān)于推動綠色保險高質(zhì)量發(fā)展的指導意見 | 探索推進新型儲能、氫能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等新能源領(lǐng)域的保險創(chuàng)新,覆蓋研發(fā)、制造、運維等關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險。 |
2024年8月 | 自然資源部 | 關(guān)于保護和永續(xù)利用自然資源扎實推進美麗中國建設的實施意見 | 推動海上風電項目向深水遠岸布局,推動海洋能規(guī)模化利用,促進新型能源體系建設。 |
2024年10月 | 中國人民銀行等四部門 | 關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見 | 支持海洋生態(tài)保護修復和海洋新能源、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 |
2024年10月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導意見 | 推動工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等與可再生能源跨行業(yè)融合,推進光伏治沙、光伏廊道和海洋牧場等深層次立體化發(fā)展,形成深度融合、持續(xù)替代的創(chuàng)新替代發(fā)展局面。 |
2024年11月 | 工業(yè)和信息化部等十二部門 | 5G規(guī)?;瘧谩皳P帆”行動升級方案 | 加速5G在海洋漁業(yè)、智能船舶、海上交通、海上執(zhí)法、海上能源、海洋生態(tài)環(huán)境、海上救助打撈等領(lǐng)域創(chuàng)新應用。推動適用于海洋環(huán)境的5G網(wǎng)絡設備及終端研發(fā),深化5G與無人艇、海洋監(jiān)測浮標、鉆井平臺等海洋設備融合應用。 |
2025年2月 | 自然資源部 、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門 | 關(guān)于推動海洋能規(guī)?;玫闹笇б庖? | 加快裝備研制應用。支持已穩(wěn)定運行且有發(fā)展?jié)摿Φ某辈钅?、潮流能、波浪能機組和電站裝備技術(shù)升級,加強新型裝備研發(fā),增強裝備的可靠性和可維護性,降低建造和運維成本,提升海洋能發(fā)電經(jīng)濟性。 |
2025年2月 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 落實中共中央國務院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實施意見 | 推進漁船管理改革,加強海洋漁業(yè)資源總量管理,穩(wěn)控近海捕撈,穩(wěn)妥推進遠洋漁業(yè)新漁場新資源綠色可持續(xù)開發(fā)。加強漁船更新改造和漁港安全基礎設施建設,推進漁港規(guī)范化管理,打造一批沿海漁港經(jīng)濟區(qū)。開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動,全面深入排查風險隱患,提升海洋漁業(yè)本質(zhì)安全水平。 |
資料來源:觀研天下整理
部分省市海洋經(jīng)濟行業(yè)相關(guān)政策
我國各省市也積極響應國家政策規(guī)劃,對各省市海洋經(jīng)濟行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當?shù)睾Q蠼?jīng)濟行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,比如2025年4月天津市發(fā)布的《關(guān)于支持科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》提出圍繞綠色氫能、前沿儲能、碳捕集高效利用等碳達峰碳中和方向,海洋探測、海水綜合利用、海洋能源開發(fā)利用、港口與海洋工程裝備等現(xiàn)代海洋方向,農(nóng)業(yè)傳感器與專用芯片、育制種智能化、農(nóng)業(yè)機器人等智慧農(nóng)業(yè)方向,城市更新與品質(zhì)提升、智能建造和智慧運維等城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展方向,開展核心技術(shù)攻關(guān),最高給予市財政資金200萬元項目支持。
我國部分省市海洋經(jīng)濟行業(yè)相關(guān)政策情況
發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
2023年4月 | 河北省 | 關(guān)于加強數(shù)字政府建設的實施意見 | 建立國土空間與自然資源基礎數(shù)據(jù)庫。增強自然資源三維動態(tài)監(jiān)測和智慧監(jiān)管能力,提升自然資源數(shù)字化管理能力,歸集規(guī)劃、土地、礦產(chǎn)、海洋、測繪地理信息等自然資源數(shù)據(jù),建設自然資源智能監(jiān)測監(jiān)管平臺,打造集成“天、空、地、網(wǎng)”為一體的自然資源動態(tài)感知和監(jiān)管體系,為國土空間規(guī)劃、資源監(jiān)管等提供數(shù)據(jù)和技術(shù)保障。 |
2023年8月 | 江蘇省 | 江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案 | 加強國內(nèi)涉海交流合作。積極融入全國海洋經(jīng)濟整體布局,加強與廣東、山東等國內(nèi)海洋經(jīng)濟發(fā)達省份和深圳、青島等海洋中心城市合作。加強與長三角地區(qū)的深度對接合作,推進共建海洋領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺和產(chǎn)業(yè)孵化基地,強化沿海港口與上海港、寧波舟山港等國際一流港口合作。 |
2023年2月 | 廣西壯族自治區(qū) | 關(guān)于深入推進計量發(fā)展的實施方案 | 聚焦深遠海定位及數(shù)據(jù)采集、深遠海地形測繪、生物資源勘探、海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等領(lǐng)域測量測試技術(shù)發(fā)展和應用,推動建立計量保障和服務體系。 |
2023年10月 | 廣西壯族自治區(qū) | 廣西大力發(fā)展向海經(jīng)濟建設海洋強區(qū) 三年行動計劃(2023—2025 年) | 推動出臺廣西海洋經(jīng)濟促進條例,保障向海經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。 |
2024年4月 | 海南省 | 海南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展 三年行動計劃(2024—2026年) | 圍繞旅游公路建設,將沿線旅游小鎮(zhèn)、特色村寨、傳統(tǒng)村落、共享農(nóng)莊、休閑漁業(yè)示范基地等串珠成鏈,打造鄉(xiāng)村旅游風景線。 |
2024年4月 | 海南省 | 海南省加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展實施措施 | 支持發(fā)展海洋漁業(yè),壯大全省海(水)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),加快建設“南海糧倉”。 |
2024年4月 | 山東省 | 關(guān)于加快推進海洋強省標準化建設指導意見 | 加快研制海洋新興產(chǎn)業(yè)標準。加快海洋創(chuàng)新藥物、海洋高端生物材料、高效海洋生物功能制品、海洋中醫(yī)藥等海洋生物醫(yī)藥先進標準研制,提升海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。健全海洋信息采集與傳輸、海洋大數(shù)據(jù)處理與應用、海洋核心傳感器、綠色智慧港口等領(lǐng)域標準研制,推動海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧化。加快海洋新能源新材料、海水資源利用、海洋能源開發(fā)利用等領(lǐng)域標準研制,助力海洋新型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 |
2024年9月 | 上海市 | 美麗上海建設三年行動計劃(2024—2026年) | 持續(xù)推進海域綜合治理。開展長江口水質(zhì)評價。實施金匯港、南竹港、龍泉港等國控入海河流“一河一策”綜合治理。出臺海洋垃圾清理行動方案,開展“藍色循環(huán)”海洋垃圾治理試點。實施奉賢濱海海洋生態(tài)保護修復。到2025年,建成杭州灣金山段美麗海灣,持續(xù)推進奉賢段美麗海灣建設。 |
2024年12月 | 上海市 | 上海市海洋生態(tài)保護修復行動方案 | 加強海洋生物多樣性保護。健全海洋生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評估和保護體系,開展近岸海域海洋生物多樣性調(diào)查,建立海洋生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡。加強對重要水產(chǎn)種質(zhì)資源“三場一通道”和本土濱海植物的保護力度,促進海洋生物資源恢復和生物多樣性保護。落實好長江流域重點水域“十年禁漁”,科學實施水生生物增殖放流,開展長江江豚、中華鱘等河口珍稀瀕危水生生物搶救性保護。 |
2025年1月 | 廣東省 | 廣東省有效降低全社會物流成本實施方案 | 推動內(nèi)河航運與海洋運輸貫通,支持廣州、深圳、珠海等地加快建設江海聯(lián)運樞紐及碼頭設施,發(fā)展“水水中轉(zhuǎn)”“江海直達”“駁船快線”等運輸模式。 |
2025年2月 | 廣東省 | 廣東省建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動計劃 | 大力發(fā)展現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全鏈條發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場,推動近海傳統(tǒng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖“木改塑”轉(zhuǎn)型升級,清理海上違規(guī)養(yǎng)殖7萬畝以上,升級改造近岸養(yǎng)殖設施3萬畝以上。 |
2025年4月 | 天津市 | 關(guān)于支持科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施 | 圍繞綠色氫能、前沿儲能、碳捕集高效利用等碳達峰碳中和方向,海洋探測、海水綜合利用、海洋能源開發(fā)利用、港口與海洋工程裝備等現(xiàn)代海洋方向,農(nóng)業(yè)傳感器與專用芯片、育制種智能化、農(nóng)業(yè)機器人等智慧農(nóng)業(yè)方向,城市更新與品質(zhì)提升、智能建造和智慧運維等城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展方向,開展核心技術(shù)攻關(guān),最高給予市財政資金200萬元項目支持。 |
資料來源:觀研天下整理(XD)
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