主題公園（theme park）是指以營利為目的興建的，占地、投資達(dá)到一定規(guī)模，實(shí)行封閉管理，具有一個或多個特定文化旅游主題，為游客有償提供休閑體驗(yàn)、文化娛樂產(chǎn)品或服務(wù)的園區(qū)。
我國主題公園行業(yè)相關(guān)政策
近些年來，為了促進(jìn)主題公園行業(yè)的發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2025年1月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地的指導(dǎo)意見》提出支持在部分有條件的國家公園、自然保護(hù)區(qū)和自然公園等自然保護(hù)地內(nèi)依法依規(guī)開展戶外運(yùn)動，鼓勵與特色生態(tài)旅游相結(jié)合。
我國主題公園行業(yè)部分相關(guān)政策情況
| 發(fā)布時間 | 發(fā)布部門 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年5月 | 體育總局辦公廳、發(fā)展改革委辦公廳等部門 | 全民健身場地設(shè)施提升行動工作方案（2023-2025年） | 引導(dǎo)支持體育公園、全民健身中心、公共體育場、校外體育活動中心、健身步道、多功能運(yùn)動場、群眾滑冰場、足籃排籠式球類運(yùn)動場、室外健身器材等健身設(shè)施建設(shè)。推動全民健身中心或體育公園在“五個一”空白縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 |
| 2023年5月 | 體育總局、中央文明辦、發(fā)展改革委等部門 | 關(guān)于推進(jìn)體育助力鄉(xiāng)村振興工作的指導(dǎo)意見 | 推動制定鄉(xiāng)村公共健身場地和器材配置標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（社區(qū)）健身場地和器材配置短板，建設(shè)完善縣級公共體育場、全民健身中心、體育公園等場地設(shè)施。 |
| 2023年7月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施 | 實(shí)施全民健身場地設(shè)施提升行動，加強(qiáng)體育公園建設(shè)，補(bǔ)齊全民健身設(shè)施短板。 |
| 2023年10月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 促進(jìn)戶外運(yùn)動設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動方案（2023—2025年） | 推動體育公園建設(shè)。統(tǒng)籌考慮各類設(shè)施間的功能協(xié)調(diào)和面積配比，支持新建或改擴(kuò)建體育公園，鼓勵傳統(tǒng)公園增配體育設(shè)施。完善體育公園內(nèi)健身步道、健身廣場、足球場、籃球場、排球場、網(wǎng)球場、羽毛球場、公共營地等設(shè)施，鼓勵進(jìn)行智慧化建設(shè)和改造。將體育公園打造成為城市綠地系統(tǒng)的有機(jī)部分、改善人民日常生活品質(zhì)的有效途徑、提升城市品味的重要標(biāo)志，為群眾提供復(fù)合功能完備的家門口戶外運(yùn)動載體。 |
| 2024年3月 | 市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦等部門 | 貫徹實(shí)施〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉行動計劃（2024—2025年） | 健全海綿城市、宜居城市、公園城市等城鎮(zhèn)人居環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。 |
| 2024年5月 | 國家發(fā)展改革委等部門 | 推動文化和旅游領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案 | 更新升級游樂設(shè)施。推動游樂園、城市公園等場所更新一批高可靠性的先進(jìn)游樂設(shè)備，提升設(shè)施安全運(yùn)營水平。 |
| 2024年7月 | 自然資源部 | 關(guān)于探索推進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用的指導(dǎo)意見 | 對于利用公共管理與公共服務(wù)用地、公園與綠地的地下空間，建設(shè)面向社會提供公共服務(wù)的非營利性地下停車設(shè)施的，可不收取土地價款，但地下車位不得分割銷售或以租代售。 |
| 2024年8月 | 自然資源部 | 關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗中國建設(shè)的實(shí)施意見 | 全面推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)。推動各類保護(hù)地整合歸并優(yōu)化，加快建立以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，系統(tǒng)性保護(hù)重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性。落實(shí)國家公園空間布局方案，穩(wěn)妥有序推進(jìn)國家公園創(chuàng)建設(shè)立工作。 |
| 2024年8月 | 中共中央、國務(wù)院 | 關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見 | 加快建設(shè)以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。 |
| 2024年9月 | 生態(tài)環(huán)境部 | 關(guān)于以高水平保護(hù)促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起的實(shí)施意見 | 強(qiáng)化綠色金融支持，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式創(chuàng)新，探索推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與國家文化公園、美麗河湖建設(shè)等一體化投融資，加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程。 |
| 2024年11月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于以冰雪運(yùn)動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見 | 加強(qiáng)冰雪場地設(shè)施建設(shè)。鼓勵各地因地制宜、因時制宜，利用公園、步道、城市廣場等公共用地，建設(shè)群眾身邊的冰雪場地。 |
| 2025年11月 | 商務(wù)部等7部門 | 零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實(shí)施方案 | 培育主題式商業(yè)，鼓勵商業(yè)與科技、自然、藝術(shù)、體育、公園等聯(lián)動，巧改造、微更新，形成特色空間，滿足社交、親子等消費(fèi)需求。 |
| 2024年12月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見 | 實(shí)行專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理。將完全無收益的項(xiàng)目，樓堂館所，形象工程和政績工程，除保障性住房、土地儲備以外的房地產(chǎn)開發(fā)，主題公園、仿古城（鎮(zhèn)、村、街）等商業(yè)設(shè)施和一般競爭性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”，未納入“負(fù)面清單”的項(xiàng)目均可申請專項(xiàng)債券資金（《地方政府專項(xiàng)債券禁止類項(xiàng)目清單》） |
| 2025年1月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地的指導(dǎo)意見 | 支持在部分有條件的國家公園、自然保護(hù)區(qū)和自然公園等自然保護(hù)地內(nèi)依法依規(guī)開展戶外運(yùn)動，鼓勵與特色生態(tài)旅游相結(jié)合。 |
| 2025年4月 | 財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | 關(guān)于開展2025年度中央財政支持實(shí)施城市更新行動的通知 | 歷史文化街區(qū)、老舊小區(qū)、口袋公園、綠地開放共享等既有片區(qū)更新改造，注重文化、旅游、餐飲、休閑娛樂等一體打造，加強(qiáng)消費(fèi)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 |
資料來源：觀研天下整理
部分省市主題公園行業(yè)相關(guān)政策
為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動主題公園行業(yè)的發(fā)展，比如2025年4月發(fā)布的《天津市構(gòu)建“大消費(fèi)”格局行動方案》提出優(yōu)化體育設(shè)施布局，建設(shè)一批主題體育公園、社區(qū)健身園、戶外微場地等，引導(dǎo)社會力量依法依規(guī)改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等，增加體育消費(fèi)場所，鼓勵社會力量打造體育服務(wù)綜合體等體育消費(fèi)載體。
我國部分省市主題公園行業(yè)相關(guān)政策情況（一）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2023年2月 | 江西省 | 贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃 | 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長征國家文化公園（贛州段）。 建設(shè)提升長征主題紅色旅游景區(qū)，實(shí)施保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)、教育培訓(xùn)等長征文化重點(diǎn)工程，著力唱響“紅色故都”“共和國搖籃”“長征出發(fā)地”等紅色品牌，打造長征國家文化公園全國樣板。 |
| 2023年6月 | 河南省 | 河南省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動方案（2023—2025年） | 廣泛開展全民健身運(yùn)動，完善全民健身場地設(shè)施，加快體育場、室外體育活動場、體育館、游泳館、全民健身綜合館和健身路徑、健身步道、體育公園建設(shè)，全面構(gòu)建“15分鐘健身圈”，到2025年新建、改建75個左右體育公園和一批足球場。 |
| 2023年8月 | 湖南省 | 湖南省恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干政策措施 | 推動體育設(shè)施“一鍵預(yù)約”全覆蓋，加強(qiáng)體育公園建設(shè)，補(bǔ)齊全民健身設(shè)施短板。 |
| 2023年10月 | 山東省 | 推進(jìn)休閑度假旅游高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（2024-2026年） | 積極培育會展、商務(wù)、休閑、文化體驗(yàn)、康體養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)態(tài)，強(qiáng)化城市公園等城市休閑產(chǎn)品供給，培育一批城市休閑旅游新地標(biāo)。 |
| 2023年12月 | 陜西省 | 陜西省關(guān)于加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施 | 規(guī)劃建設(shè)一批健身步道、騎行綠道、體育公園等戶外運(yùn)動設(shè)施，支持各地創(chuàng)建國家體育旅游示范基地。 |
| 2024年2月 | 安徽省 | 安徽省有效投資專項(xiàng)行動方案（2024） | 加快推進(jìn)城市片區(qū)化更新和“十大重點(diǎn)工程”，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)988個、城市危舊房2700套，新增城市公共停車泊位5萬個、城市口袋公園300個，修復(fù)改造城市污水管網(wǎng)1500公里，新增城市生活污水日處理能力40萬噸。 |
| 2024年2月 | 吉林省 | 吉林省進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系的實(shí)施方案 | 加快城市公共領(lǐng)域充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以城市道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托，優(yōu)先在交通樞紐、大型商業(yè)區(qū)、城市公園、駐車換乘（P+R）等已有停車場地建設(shè)快慢結(jié)合的城市充電網(wǎng)絡(luò)，新建公共停車場嚴(yán)格落實(shí)《城市停車設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB22T 5132-2022）關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位比例要求。 |
| 2024年6月 | 山西省 | 關(guān)于全面推進(jìn)美麗山西建設(shè)的實(shí)施意見 | 推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加快構(gòu)建自然保護(hù)地體系，持續(xù)推進(jìn)太行山國家公園創(chuàng)建。 |
| 2024年9月 | 天津市 | 天津市發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉實(shí)施方案 | 提高老年體育服務(wù)供給。推動適老化健身設(shè)施器材進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)。開展“國球進(jìn)社區(qū)”、“國球進(jìn)公園”活動。推進(jìn)小型健身中心、體育公園建設(shè)。 |
| 2024年10月 | 云南省 | 關(guān)于打造云南“大香格里拉”戶外運(yùn)動發(fā)展 集聚區(qū)、體驗(yàn)區(qū)的意見 | 支持旅游景區(qū)、度假區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、郊野公園等在符合有關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求的基礎(chǔ)上，劃出露營休閑功能區(qū)并提供露營服務(wù)。 |
資料來源：觀研天下整理
我國部分省市主題公園行業(yè)相關(guān)政策情況（二）
| 發(fā)布時間 | 省市 | 政策名稱 | 主要內(nèi)容 |
| 2025年2月 | 廣東省 | 廣東省促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展若干措施 | 各地結(jié)合實(shí)際發(fā)布既有閑置場所清單，支持盤活閑置的舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施，引導(dǎo)社會力量依法依規(guī)進(jìn)行改造，多渠道建設(shè)全民健身中心（社區(qū)體育綜合體）、健身廣場（多功能運(yùn)動場地）、體育公園、健身步道、室內(nèi)綜合健身康體場地等便民體育設(shè)施，鼓勵各地和社會力量申辦或引進(jìn)有影響力的國際頂級賽事和區(qū)域賽事，推動體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈，發(fā)揮賽事活動引人流、聚人氣、促消費(fèi)的作用。 |
| 2024年12月 | 江蘇省 | 江蘇省深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃實(shí)施方案 | 合理規(guī)劃建設(shè)和改造文化設(shè)施、公共體育場、體育公園、健身步道。 |
| 2025年2月 | 江蘇省 | 江蘇省加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型若干政策舉措 | 推進(jìn)城市公園更新提質(zhì)和功能完善，加快城市設(shè)施智能化升級和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。 |
| 2024年9月 | 上海市 | 美麗上海建設(shè)三年行動計劃（2024—2026年） | 深入推進(jìn)公園城市建設(shè)。新增18處環(huán)上公園，推進(jìn)環(huán)內(nèi)400公頃楔形綠地和環(huán)外黃浦江、吳淞江等生態(tài)間隔帶建設(shè)，五個新城綠環(huán)主脈全線基本貫通。新改建120座口袋公園，建成20處以上“特色功能+公園”示范點(diǎn)。建成綠道350公里。推動120個機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位附屬綠地對社會開放共享。 |
| 2025年2月 | 上海市 | 全面推動上海旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2025—2027年） | 建設(shè)世界級旅游地標(biāo)。加快推進(jìn)上海國際旅游度假區(qū)、佘山國家旅游度假區(qū)建設(shè)。推動世界級主題公園矩陣提質(zhì)升級。推進(jìn)上海國際郵輪旅游度假區(qū)建設(shè)，打造世界領(lǐng)先的郵輪旅游港。堅持三島聯(lián)動，建設(shè)崇明世界級生態(tài)旅游目的地。推動上海工業(yè)博物館建設(shè)，籌建國家考古遺址公園、上海博物館北館（長江口二號古船博物館）。 |
| 2025年3月 | 河北省 | 石家莊都市圈發(fā)展規(guī)劃 | 優(yōu)化綠地空間布局，打造高品質(zhì)城市中心公園，推進(jìn)濕地公園、郊野公園、城市公園、街心公園、口袋公園等規(guī)劃建設(shè)和提升改造，健全布局合理、增彩延綠、形態(tài)豐富的多層次公園綠地體系。 |
| 2025年4月 | 天津市 | 天津市構(gòu)建“大消費(fèi)”格局行動方案 | 優(yōu)化體育設(shè)施布局，建設(shè)一批主題體育公園、社區(qū)健身園、戶外微場地等，引導(dǎo)社會力量依法依規(guī)改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等，增加體育消費(fèi)場所，鼓勵社會力量打造體育服務(wù)綜合體等體育消費(fèi)載體。 |
| 2025年4月 | 北京市 | 北京市2024年群眾體育工作總結(jié)和2025年重點(diǎn)工作安排 | 加強(qiáng)部門協(xié)同，不斷深化與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化等部門的交流合作，推動“國球進(jìn)社區(qū)”“國球進(jìn)公園”活動，集中配建400余張室內(nèi)外乒乓球桌等健身設(shè)施；在持續(xù)留白增綠的基礎(chǔ)上，著重利用綜合公園、社區(qū)公園、口袋公園等，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)全民健身場地設(shè)施，推進(jìn)體育設(shè)施進(jìn)公園，為廣大群眾提供更加便民、智慧、綠色、普惠的全民健身場地設(shè)施，打造全民健身新載體。 |
資料來源：觀研天下整理（XD）
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