水運是使用船舶運送客貨的一種運輸方式。 水運主要承擔(dān)大數(shù)量、長距離的運輸,是在干線運輸中起主力作用的運輸形式。在內(nèi)河及沿海,水運也常作為小型運輸工具使用,擔(dān)任補充及銜接大批量干線運輸?shù)娜蝿?wù)。
我國水運行業(yè)相關(guān)政策
為促進水運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我國陸續(xù)發(fā)布了多項政策,如2025年6月交通運輸部、工業(yè)和信息化部、財政部等部門等發(fā)布《關(guān)于推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)展內(nèi)河水運網(wǎng)絡(luò)貨運平臺。有序發(fā)展集船貨撮合交易、聯(lián)運服務(wù)等功能的內(nèi)河水運網(wǎng)絡(luò)貨運平臺,推動運輸集約化規(guī)?;l(fā)展。支持有條件的地區(qū)先行探索,鼓勵相關(guān)港航企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)平臺水路貨物運輸業(yè)務(wù)。研究建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的管理制度,促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。完善“長江e+”等流域、區(qū)域航運公共服務(wù)平臺功能,加強港口、航道、船舶、海事等公共數(shù)據(jù)資源支撐。
我國水運行業(yè)部分相關(guān)政策情況
發(fā)布時間 |
發(fā)布部門 |
政策名稱 |
主要內(nèi)容 |
2025年6月 |
交通運輸部、工業(yè)和信息化部、財政部等部門 |
關(guān)于推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的意見 |
發(fā)展內(nèi)河水運網(wǎng)絡(luò)貨運平臺。有序發(fā)展集船貨撮合交易、聯(lián)運服務(wù)等功能的內(nèi)河水運網(wǎng)絡(luò)貨運平臺,推動運輸集約化規(guī)模化發(fā)展。支持有條件的地區(qū)先行探索,鼓勵相關(guān)港航企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)平臺水路貨物運輸業(yè)務(wù)。研究建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的管理制度,促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。完善“長江e+”等流域、區(qū)域航運公共服務(wù)平臺功能,加強港口、航道、船舶、海事等公共數(shù)據(jù)資源支撐。 |
2025年3月 |
交通運輸部、國家發(fā)展改革委 |
推進實施內(nèi)河水運體系聯(lián)通工程行動方案 |
以“打通內(nèi)河航運堵點卡點”為方向,提出著力優(yōu)化主干線大通道、全面暢通高等級航道網(wǎng)、鞏固提升港口樞紐能級、提高運輸組織化智能化水平等重點任務(wù),更好發(fā)揮內(nèi)河水運大運量、低成本比較優(yōu)勢,更好服務(wù)降低全社會物流成本。 |
2024年11月 |
交通運輸部、國家發(fā)展改革委 |
交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃 |
研究推進內(nèi)河水運體系聯(lián)通工程,加快“四縱四橫兩網(wǎng)”國家高等級航道建設(shè),挖掘長江、珠江等干線航道通行潛力,加快推進平陸運河建設(shè),加快長江中游荊江河段二期工程、長江口南槽航道治理二期工程等前期工作。 |
2024年8月 |
中共中央、國務(wù)院 |
關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見 |
優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。構(gòu)建綠色高效交通運輸體系,完善國家鐵路、公路、水運網(wǎng)絡(luò),推動不同運輸方式合理分工、有效銜接,降低空載率和不合理客貨運周轉(zhuǎn)量。 |
2024年6月 |
交通運輸部 |
關(guān)于新時代加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見 |
提高水運組織化、智能化水平。強化科技引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能,全面推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托重大工程、重點項目,開展有組織的科技攻關(guān),推動港口裝卸、庫場作業(yè)等自動化、智能化運營技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)自主可控,加強重點港口航道監(jiān)測視頻和生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)采集匯聚。加強長江、西江等國家高等級航道智慧化建設(shè)。 |
2024年5月 |
交通運輸部等十三部門 |
交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案 |
加強監(jiān)督考核,將交通運輸設(shè)備更新?lián)Q代情況納入交通運輸行業(yè)碳排放評價體系和鐵路、公路、水路行業(yè)綠色低碳發(fā)展評估體系。 |
2024年4月 |
交通運輸部 |
交通運輸行政執(zhí)法質(zhì)量效能提升三年行動方案(2024-2026年) |
提升服務(wù)保障能力。聚焦安全生產(chǎn)監(jiān)管、新業(yè)態(tài)監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)管、公路水運市場監(jiān)管等重點領(lǐng)域,全面提升執(zhí)法辦案能力,促進行政執(zhí)法與交通運輸業(yè)務(wù)工作相融合,實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。 |
2024年3月 |
國家能源局 |
促進國家級新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)行動計劃 |
進一步發(fā)揮臨港和開放平臺優(yōu)勢。支持有關(guān)新區(qū)把握上海港、寧波舟山港以及大連港、天津港、青島港、廣州港等建設(shè)國際樞紐港的機遇,重點發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè),提升港口樞紐、水運通道功能,促進要素集聚,拓展陸海內(nèi)外聯(lián)動和向海經(jīng)濟發(fā)展空間。 |
2024年1月 |
交通運輸部 |
關(guān)于做好平安百年品質(zhì)工程創(chuàng)建示范推動交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 |
推進工程環(huán)境保護技術(shù)應(yīng)用。推動公路選線、水運工程選址等方法創(chuàng)新發(fā)展,科學(xué)合理的有效避讓不良地質(zhì)地段,增強工程本質(zhì)安全水平。 |
2023年12月 |
國家發(fā)改委、商務(wù)部 |
關(guān)于支持橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場準(zhǔn)入特別措施的意見 |
研究增設(shè)橫琴口岸水運口岸功能的可行性,推動法拉帝游艇碼頭相關(guān)水域開放,加快設(shè)施改造,滿足游艇??織l件并賦予其出入境查驗功能,推進粵港澳游艇自由行政策落地。 |
2023年11月 |
交通運輸部 |
關(guān)于加快智慧港口和智慧航道建設(shè)的意見 |
推進航道信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進航道智能感知設(shè)備部署應(yīng)用,加強水位、氣象、海況、航標(biāo)狀態(tài)、航道尺度、整治建筑物、橋梁通航凈空尺度、通航建筑物運行狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)測。加快長江干線、西江航運干線、京杭運河以及水網(wǎng)地區(qū)高等級航道智能感知網(wǎng)建設(shè),提升其他內(nèi)河高等級航道的限制性橋梁河段、重點灘險河段、通航建筑物等智能感知水平。推動新建通航建筑物等同步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施自動化監(jiān)測。提升沿海航道的透徹感知及精確定位能力。 |
2023年2月 |
中國人民銀行、交通運輸部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會 |
關(guān)于進一步做好交通物流領(lǐng)域金融支持與服務(wù)的通知 |
鼓勵做好航運企業(yè)金融服務(wù),提高海運、水運信貸和保險供給,適度降低融資成本,支持建設(shè)國際海運、內(nèi)陸水運物流網(wǎng)絡(luò)。 |
資料來源:觀研天下整理
各省市水運行業(yè)相關(guān)政策
我國各省市也積極響應(yīng)國家政策規(guī)劃,對各省市水運行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)厮\行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,比如上海市發(fā)布的《上??诎?span>2025年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動若干措施》、河南省發(fā)布的《河南省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2025—2035年)》。
我國部分省市水運行業(yè)相關(guān)政策(一)
省市 |
發(fā)布時間 |
政策名稱 |
主要內(nèi)容 |
上海市 |
2025年6月 |
上??诎?span>2025年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動若干措施 |
推進內(nèi)河水運體系建設(shè),加快打造河海直達通道。 |
2024年7月 |
上海市交通領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)施設(shè)備更新專項工作方案(2024-2027年) |
加強與國際先進水平的對標(biāo)學(xué)習(xí),借鑒國內(nèi)外綠色水運的成功經(jīng)驗,結(jié)合本市實際情況,完善和優(yōu)化綠色水運船舶裝備節(jié)能技改政策措施。 |
|
河南省 |
2025年5月 |
河南省臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2025—2035年) |
大力推進沙潁河、淮河、唐白河、沱澮河等“一縱三橫”骨干航道建設(shè),加強與鄰省航道標(biāo)準(zhǔn)銜接,實現(xiàn)與長三角高等級航道網(wǎng)聯(lián)通暢通,加快構(gòu)建從中西部經(jīng)河南、安徽、湖北等地到長三角港口群的大運量、低成本、節(jié)能環(huán)保的中部便捷水運出海通道。 |
2025年2月 |
河南省有效降低社會物流成本實施方案 |
支持交通物流企業(yè)向綜合物流服務(wù)商、現(xiàn)代供應(yīng)鏈運營商轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進空、鐵、公、水運輸企業(yè)等向多式聯(lián)運經(jīng)營人轉(zhuǎn)型,加快培育一批多式聯(lián)運龍頭企業(yè)。 |
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江蘇省 |
2025年2月 |
江蘇省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型若干政策舉措 |
加快交通運輸領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。加快“水運江蘇”建設(shè),構(gòu)建特色化多式聯(lián)運和江海河聯(lián)運體系,著力提高大宗貨物的鐵路、水路運輸比重。 |
黑龍江省 |
2024年5月 |
黑龍江省國土空間規(guī)劃(2021—2035年) |
保障水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。支持松花江、黑龍江高等級航道、內(nèi)河主要港口等重點水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求,為構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色的水路交通運輸體系提供空間保障。科學(xué)統(tǒng)籌松花江梯級開發(fā)、高等級航道和港口重點水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。 |
江西省 |
2024年5月 |
江西省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案 |
加快交通運輸設(shè)備和船舶更新。加快推動重點區(qū)域路網(wǎng)和千噸級內(nèi)河航道網(wǎng)設(shè)施設(shè)備更新,支持新能源動力中重型貨車、船舶推廣應(yīng)用,逐步開展國四及以下營運柴油貨車淘汰工作。到2027年,分別完成公路、航道數(shù)字化改造800公里、400公里,累計淘汰老舊內(nèi)河運輸船舶100艘。 |
浙江省 |
2024年5月 |
浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃 |
推進礦山綜合整治。新建礦山依法依規(guī)履行各項準(zhǔn)入手續(xù),一般應(yīng)采用皮帶長廊、水運、鐵路等清潔運輸方式,鼓勵采用新能源運輸車輛和礦山機械。 |
安徽省 |
2024年2月 |
安徽省有效投資專項行動方案(2024) |
高質(zhì)量打造江淮運河水運大通道,實施新一輪港航資源整合,開工建設(shè)新安江航道綜合整治提升工程、蕪湖港裕溪口港區(qū)滾裝碼頭一期等項目。 |
資料來源:觀研天下整理
我國部分省市水運行業(yè)相關(guān)政策(二)
省市 |
發(fā)布時間 |
政策名稱 |
主要內(nèi)容 |
廣東省 |
2025年3月 |
廣東省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2025—2027年) |
開展公路水運工程質(zhì)量安全行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)代化體系研究,完善質(zhì)量安全監(jiān)管體制機制,提高監(jiān)管效能。 |
廣西壯族自治區(qū) |
2025年2月 |
關(guān)于2025年自治區(qū)《政府工作報告》重點工作部門分工的意見 |
推進防城港30萬噸級進港航道、北海鐵山港20萬噸級航道、桂江航道等水運項目。 |
云南省 |
2025年2月 |
云南省有效降低全社會物流成本實施方案 |
優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。實施優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)攻堅行動,暢通多式聯(lián)運“中梗阻”,推動貨物特別是大宗散貨和中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”,提高鐵路、水運分擔(dān)率。加快完善普速鐵路網(wǎng),提升重點貨運通道能力,補強鐵路貨運網(wǎng)絡(luò)。加強水運網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè),打通內(nèi)河航運堵點卡點,提高水運組織化、智能化水平,推進水上運輸裝備大型化、標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵貨物在云南境內(nèi)集散、落地加工,提升附加值。 |
重慶市 |
2024年6月 |
重慶市水上交通安全整治三年行動方案(2024—2026年) |
強化從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)。強化宣傳教育,組織開展水運重點企業(yè)主要負責(zé)人安全管理專題培訓(xùn)、危貨港口從業(yè)人員技能競賽,統(tǒng)籌開展船員培訓(xùn)質(zhì)量提升年、安全生產(chǎn)月、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“119”宣傳月等活動,逐步實現(xiàn)從業(yè)人員從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我能安全”轉(zhuǎn)變。 |
湖南省 |
2023年12月 |
湖南省新型電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要 |
重點圍繞鐵路、水運運煤通道沿線、湘南負荷中心、特高壓落點等電網(wǎng)重要節(jié)點,按照“先立后破、不增新址”的原則,優(yōu)化布局一批火電項目,持續(xù)優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。 |
四川省 |
2023年2月 |
聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施 |
制定出臺航空、水運、鐵路口岸外貿(mào)進出口貨物標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序參考和規(guī)范,提高通關(guān)效率。 |
資料來源:觀研天下整理(XD)
觀研天下®專注行業(yè)分析十三年,專業(yè)提供各行業(yè)涵蓋現(xiàn)狀解讀、競爭分析、前景研判、趨勢展望、策略建議等內(nèi)容的研究報告。更多本行業(yè)研究詳見《中國水運行業(yè)發(fā)展趨勢分析與未來前景研究報告(2025-2032年)》。

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