我國及部分省市鐵路建設(shè)行業(yè)相關(guān)政策：加快打通進港鐵路“最后一公里”

發(fā)布時間

發(fā)布部門

政策名稱

主要內(nèi)容

2025年6月

交通運輸部、工業(yè)和信息化部、財政部等部門

關(guān)于推動內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展的意見

加快打通進港鐵路“最后一公里”，發(fā)展融合各種運輸方式的集疏運體系，提升設(shè)施聯(lián)通水平。

2025年1月

商務(wù)部、文化和旅游部、國鐵集團等9單位

關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車 促進服務(wù)消費發(fā)展的行動計劃

提升配套設(shè)備設(shè)施適老化水平。研究制定銀發(fā)旅游列車適老化、舒適化改造工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和列車服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善并落實新建鐵路車站無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵有關(guān)地方、鐵路部門對重點旅游目的地鐵路車站進行適老化改造，加強旅游配套設(shè)施建設(shè)，打造更具旅游文化氛圍、更好提供適老化服務(wù)的旅游車站。鐵路運輸企業(yè)要根據(jù)列車運行線路、旅游產(chǎn)品設(shè)計和適老化需要，做好列車停留、整備、檢修等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的提升改造。

2025年1月

國務(wù)院辦公廳

關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量戶外運動目的地的指導(dǎo)意見

引導(dǎo)有條件的地區(qū)積極對接交通運輸部門及企業(yè)，在戶外運動旺季增加鐵路、公路、民航運輸能力。

2024年11月

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳

有效降低全社會物流成本行動方案

推進鐵路重點領(lǐng)域改革。制定實施鐵路貨運市場改革方案，促進鐵路貨運向鐵路物流轉(zhuǎn)型，支持鐵路貨運場站依法依規(guī)有序開展物流服務(wù)經(jīng)營活動。改革鐵路運輸與調(diào)度生產(chǎn)組織方式，加強跨路局運輸組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)新系列物流產(chǎn)品，大力發(fā)展高效穩(wěn)定、市場化的直達貨運班列，探索用好高鐵快運功能。

2024年11月

工業(yè)和信息化部等十二部門

5G規(guī)?；瘧?yīng)用“揚帆”行動升級方案

推進5G專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索5G毫米波在制造、采礦、鐵路、國防工業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。

2024年10月

國家發(fā)展改革委等部門

關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見

積極探索發(fā)展電氣化公路，加大鐵路電氣化改造力度。

2024年10月

自然資源部

關(guān)于加強自然資源要素保障促進現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的通知

鼓勵地方政府與鐵路部門優(yōu)先利用既有鐵路場站，整合毗鄰區(qū)域土地綜合開發(fā)利用需求，共同推進鐵路物流園區(qū)建設(shè)。探索通過自主改造、土地置換、引入第三方投資等方式，推動鐵路貨運場站布局調(diào)整或升級改造。

2024年7月

國務(wù)院

深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃

推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展，實現(xiàn)“零距離”換乘和一體化服務(wù)。

2024年6月

交通運輸部

關(guān)于新時代加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè)的意見

新建大宗干散貨、集裝箱作業(yè)區(qū)具備條件的，應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)進港鐵路。

2024年5月

交通運輸部等十三部門

交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案

加強監(jiān)督考核，將交通運輸設(shè)備更新?lián)Q代情況納入交通運輸行業(yè)碳排放評價體系和鐵路、公路、水路行業(yè)綠色低碳發(fā)展評估體系。

2023年12月

工業(yè)和信息化部等十一部門

關(guān)于開展“信號升格”專項行動的通知

持續(xù)推進“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)、重點客運普速鐵路、國道、省道、城市骨干道路、農(nóng)村公路重要路段和高等級航道、國境國際通航河流等移動網(wǎng)絡(luò)信號連續(xù)覆蓋，重點覆蓋鐵路站臺、公路服務(wù)區(qū)、收費站、橋梁隧道、船閘、國省道沿線關(guān)鍵區(qū)段等重要點位，支撐旅客通話及綜合信息服務(wù)需求。到2025年，基本實現(xiàn)公路鐵路水路關(guān)鍵點位深度覆蓋，長度超過3萬公里的高鐵線路、30萬公里的國道和20萬公里的省道實現(xiàn)移動網(wǎng)絡(luò)信號連續(xù)覆蓋。

2023年12月

商務(wù)部等12部門

關(guān)于加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能的指導(dǎo)意見

推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)智能鐵路、智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧民航，進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力和運行效率。

2023年8月

交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署等部門

關(guān)于加快推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見

探索發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”金融保險服務(wù)。鐵路運輸單證金融服務(wù)試點地區(qū)，要支持銀行參照海運提單下金融服務(wù)模式，將風(fēng)險可控的鐵路運輸單證作為結(jié)算和融資可接受的單證，為外貿(mào)企業(yè)提供國際結(jié)算、信用證開立、進出口貿(mào)易融資、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)。

省市

發(fā)布時間

政策名稱

主要內(nèi)容

河北省

2025年4月

2025年北方（滄州）跨境電商物流基地工作方案

打通基地與邯黃鐵路連接通道，年底前建成6.3公里鐵路專用線，提升海鐵聯(lián)運效率。

河南省

2025年4月

加力推動基礎(chǔ)設(shè)施投資回升向好若干措施

強化堵點問題協(xié)調(diào)。加強與國家相關(guān)部門溝通對接，推動生態(tài)環(huán)境部盡快批復(fù)新一輪中原城市群（河南）城際鐵路建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告，爭取水利部同意將豫東水資源配置工程涉及的商丘和周口等地納入南水北調(diào)中線工程新增受水區(qū)范圍、國鐵集團同意開展南信合高鐵項目可行性研究報告審查。

2025年2月

河南省有效降低社會物流成本實施方案

推進鐵路體制改革。優(yōu)化整合鐵路貨運物流資源，支持鐵路貨運場站開展物流服務(wù)經(jīng)營活動，推進鐵路干線運輸與“兩端”物流服務(wù)市場化對接，推動鐵路貨運向鐵路物流轉(zhuǎn)型發(fā)展。創(chuàng)新鐵路物流產(chǎn)品，大力發(fā)展高效穩(wěn)定、市場化的直達貨運班列，提升高鐵快運發(fā)展水平。完善鐵路貨運價格靈活調(diào)整機制，激發(fā)市場主體經(jīng)營創(chuàng)效活力。支持鐵路場站完善物流設(shè)施設(shè)備，推進鐵路專用線共用，提高運營服務(wù)水平。

上海市

2025年2月

全面推動上海旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2025—2027年）

用好免簽政策及口岸外國人團體旅游簽證政策，開發(fā)“航空+鐵路”“機票＋郵輪”等多元化入境游渠道組合，升級通關(guān)、通信、支付、購票、免稅退稅等便利化舉措，推出更多入境游精品線路。

黑龍江省

2025年1月

關(guān)于印發(fā)落實《政府工作報告》主要目標(biāo)和重點工作責(zé)任分工的通知

加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)富裕至加格達奇鐵路擴能改造等項目。

江蘇省

2025年2月

江蘇省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型若干政策舉措

加快交通運輸領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。加快“水運江蘇”建設(shè)，構(gòu)建特色化多式聯(lián)運和江海河聯(lián)運體系，著力提高大宗貨物的鐵路、水路運輸比重。

2024年12月

江蘇省深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃實施方案

完善1小時通勤圈，加快鹽泰錫常宜鐵路、蘇錫常城際太倉先導(dǎo)段、水鄉(xiāng)旅游線江蘇段、蘇錫軌道快線等建設(shè)，推動與上海市域鐵路對接

北京市

2024年12月

北京市有效降低全社會物流成本實施方案

增強鐵路物流服務(wù)能力。推進北京鐵路貨運外環(huán)線建設(shè)及編組站功能優(yōu)化，完善北京鐵路樞紐貨運系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。務(wù)實推動鐵路專用線進園區(qū)，研究提升平谷地方鐵路貨運能力，先期建設(shè)馬坊站南、北場區(qū)，謀劃實施房山竇店物流基地鐵路專用線工程。

天津市

2024年11月

天津市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案

加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機場、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造。大力推動老舊鐵路機車淘汰，積極開展新能源鐵路裝備推廣應(yīng)用。

浙江省

2024年5月

浙江省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃

大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲煤基地，原則上接入鐵路專用線或管道。

吉林省

2023年12月

吉林省干線公路網(wǎng)中長期規(guī)劃（2023-2035年）

協(xié)同推進綜合運輸通道的一體化建設(shè)，推動鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施線位統(tǒng)籌，促進通道線位資源共用共享。

省市

發(fā)布時間

政策名稱

主要內(nèi)容

云南省

2025年8月

關(guān)于全面深化財稅體制改革加快建設(shè)“五個財政”的實施意見

高質(zhì)量建設(shè)中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)，深入推進中老鐵路沿線綜合開發(fā)，加快推動口岸經(jīng)濟發(fā)展壯大。

2025年4月

云南省提振消費專項行動實施方案

深度開發(fā)中老鐵路、“象往號”省內(nèi)環(huán)線列車旅游產(chǎn)品。

海南省

2025年7月

海南低碳島建設(shè)方案

推進洋浦港、馬村港等鐵路支線建設(shè)，發(fā)展島內(nèi)外空鐵、海鐵等旅客聯(lián)程聯(lián)運。

重慶市

2025年5月

重慶市數(shù)字貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動方案

探索江海直達運輸模式，推動鐵路、公路、海運集裝箱共享調(diào)撥。

廣東省

2025年3月

廣東省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）

完善暢通全國的鐵路出省通道。暢通國家高速鐵路主通道，推進廣湛、汕汕、漳汕、梅武、深南、合湛等在建鐵路項目建設(shè)，推動湛海高鐵、廣清永高鐵等項目開工，加快廣深第二高鐵等項目前期工作，研究謀劃粵港澳大灣區(qū)聯(lián)通京津冀、長三角、西南地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)鐵路通道。暢通普速鐵路、貨運鐵路出省通道，加快推進瑞梅、柳廣鐵路等項目規(guī)劃建設(shè)，推動廣梅汕鐵路電氣化改造，提高普速鐵路通行能力。

廣西壯族自治區(qū)

2025年3月

美麗廣西建設(shè)三年行動計劃（2025—2027年）

推進工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)等鐵路專用線建設(shè)，開展平陸運河等綠色航道試點建設(shè)。

寧夏回族自治區(qū)

2024年4月

寧夏回族自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案

優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。加強鐵路專用線和聯(lián)運轉(zhuǎn)運銜接設(shè)施建設(shè)，對符合條件的鐵路場站進行適貨化改造，推進鐵路專用線進廠進園進企。銀川市推行公鐵聯(lián)運、綠色貨運配送等“外集內(nèi)配”物流方式。到2025年，鐵路貨運量比2020年增長10%，大宗貨物運量150萬噸以上的重點工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、工礦企業(yè)鐵路專用線接入率達到45%。

新疆維吾爾自治區(qū)

2023年12月

兵團關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

加快鐵路專用線建設(shè)，推動集疏運鐵路向工礦企業(yè)、貨運樞紐、物流園區(qū)延伸，努力打通鐵路運輸“最后一公里”。

四川省

2023年12月

四川省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動方案

用好跨境電商綜合試驗區(qū)平臺和中歐班列、中老鐵路等國際鐵路運輸通道。

貴州省

2023年8月

中國(銅仁)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案

完善物流服務(wù)體系。進一步加強航空、鐵路、公路、水路等物流通道建設(shè)，構(gòu)建陸?？樟Ⅲw交通運輸網(wǎng)絡(luò)。